第一讲治安案件查处研讨.ppt

;导论： 中国特色的二元公共处罚结构 增加一点信息，看一段电影：;讨论：;总结：;一元/二元： ;二元：行政部门和司法部门分享公共处罚权 我国的实践： 刑事违法性的行为分为犯罪行为和违反治安管理行为： ;讨论：;评议：;案例一：选自《二刻拍案惊奇》第20回 ;;小结：;问题2： （1）中国的国情； （2）我国的司法传统；;;【案例1】110指挥中心指令某派出所民警处警处理纠纷，民警调查得知，小范为了使其店里的衣服早点卖掉，故意在每件衣服的口袋里放上一百元钱，顾客因为贪便宜便以较高的价钱购买衣服，等成交后小范再以忘记为由要回衣服口袋里的一百元钱。顾客心里不快，拨打110报了案。 【问题】能否立为治安案件？;;;;《治安管理处罚法》;;;行政处罚;;;《杭州市居住房屋出租安全管理若干规定》;;1、有违反治安管理的法律事实存在： 马克思：“我只是由于表现自己，只是由于踏入现实的领域，我才进入受立法者支配的范围。对于法律来说，除了我的行为以外，我是根本不存在的，我根本不是法律的对象。我的行为就是我同法律打交道的惟一领域，因为行为就是我为之要求生存权利、要求现实权利的惟一的东西，而且因此我才受到现行法的支配。;2、依法应当受到治安管理处罚，需要追究治安法律责任： 3、公安机关通过一定的法律程序予以受理调查：;治安案件查处：调查取证与处罚决定的简称。公安机关根据《治安管理处罚法》与其他有关治安管理法律法规，通过对违反治安管理行为受理、调查取证后，对行为人予以治安处罚的法律过程。 治安案件是一种法律事实，治安案件查处则是一种法律过程。;*;治安案件一般程序流程 ;【案例1】据《南方都市报》报道，2014年9月7日上午10时左右，一名20岁左右的年轻人在番禺石碁镇沙涌村保境路路口张贴小广告时被值班治安员和社区民警抓获。为了“惩戒”他，治安员和社区民警用小广告贴满此人的头部，并在其身上贴出带有侮辱性的图案后拉到街口示众长达一个小时。;【案例2】四川绵阳“速度与激情”照片外泄案 ;【案例3】“郑州公布涉嫌卖淫人员裸照”案;;【案例5】杜宝良案;;;;;禁止适用???推：;陈冠希作品;“艳照门”事件的影响;;;;实施违法行为的动机、目的： 行政违法时所受到的刺激，即实施违法行为时所受的外界影响，如是否是出于义愤、无端受辱、受人挑拨等； 行为人的生活状况： 行为人行政违法行为的程度： 行为产生的危害或损害情况： 行为后的态度，如是否悔改等：;;;;;;;;;;从1971年至今，沈阳交警李栓良从来不给违章的司机开罚单。当交警哪有不开罚单的？通过调查得知，李栓良在交警岗位 上 兢兢业业，从不“放过”一个违章司机。 当然，他的不“放过”不是罚款，而是批评教育。在他执勤的路面上，车辆都是“不好 意思”违章的。与他做法相反的是南昌市东湖区编号为10929的交警，这位老兄日前值夜班时因“心情不好”，10分钟内开出16张罚单，罚款违章司机共2550元。 ;第一，坚持“必要处罚”，对可罚可不罚的不罚； 第二，坚持“从轻处罚”，对可轻可重的从轻； 第三，坚持“罚教结合”，把教育疏导贯穿于处罚过程的始末； 第四，不要把“处罚法”执行为“罚款法”； 第五，在处罚的运用上要贯彻人性化执法方式； 第六，避免教育代替处罚和单纯的惩罚主义两种倾向。;