安监人员化工安全生产执法检查培训.ppt

化工厂安全生产工作研讨 尹丰云 三大雅精细化学品（南通）有限公司 环境保安室长 联系电话前 言 在当前我国安全生产形势依然严峻的情况下，提高企业安全生产管理工作水平是当前经济工作发展中必须优先考虑的工作。化工生产企业作为危险程度较高、风险控制较难、工艺变化较复杂的行业，在安全管理方面尤其是重中之重 安全管理的基础 领导的切实重视 经济的支撑 强力的管理部门 完善的制度 科学的方法 可行的监督、检查执行力 本次交流的目的 帮助企业建立良好的安全生产环境 为如何开展化工企业安全工作提出建议 预防为主，减少事故 以人为本，构建安全生产和协环境 本次交流的内容 如何合理、完善的搭建化工企业的安全管理的框架并良好的运行。 建立良好的循环提高的管理方法 一、企业如何合理、完善的搭建化工企业的安全管理框架 1、框架之规章 2、框架之组织机构 3、框架之检查制度 4、框架之台帐。 其中核心是规章 框架之规章 完善的安全生产责任制度。 企业安全生产的规章制度。 各种过程的操作规程 各种可能的业务异常手册。 规章之安全生产责任制（1.1） 安全生产制的制定和签定既是安全生产法规定的要求，又能明确各责任主体的相关责任，达到全员参与安全工作的目的。 责任制的衍生就是全员参加的安全生产责任状的签订。为达到有效性则关键在于责任的明确化和相关的奖惩规定的可操作性。 规章之安全生产责任制（1.2） 制定责任制的目前问题 1、主体责任不明确。企业是安全生产的主体，法人是安全生产的第一责任人。 2、各岗位责任不明确。为应付检查而制定的责任制无具体的责任分担范围，实际造成安全责任大家负责而大家都不负责。 3、责任制无年度评价机制，不出问题则流于形式，出了问题则推脱责任，无危机感。 规章之制度（2.1） 企业的安全规章制度是企业执行安全生产法的执行依据。切合实际的安全生产规章制度的建立能使员工知道如何做这一最关键的问题得到解决。 企业的安全规章必须按照法律的要求制定，以此为基础，以各级安全监督部门的文件和指示来修订补充是制定的准则 规章之制度（2.2） 安全规章制度是动态的文件库，完善的规章制度是全方位覆盖的，并且和公司性质、机构、人员、工艺、设备的变化紧密联系的。 建立年度的检查制度以及事故（包括隐患）发生时立即检查体系是维护安全规定实用可行的好的措施。 规章之操作规程（3.1） 安全操作规程是操作人员如何避免出现安全事故的最重要的防护用具，必须根据各公司的具体情况制定切实有效的操作规程。 操作规程作为一线人员上岗前的培训资料必须完整、正确。在保证正确的前提下保证覆盖的全面性。 规章之操作规程（3.2） 操作规程的制定应该是一线班组长制定草案，车间负责检查，安全部门确认后由分管生产的领导批准发行。 操作规程中通用规程切忌摘抄。 操作规程需要不断修订并宣传。防止操作方法和规程完全脱节。 规章之业务异常（4.1） 事故（隐患）和伴随生产长期存在的，没有绝对的安全。安全工作的目的是减少并控制危险性在可忍受的范围内，所以需要进行生产过程的风险评估。 通过对各工序和各工艺的风险评估可以提前准备出现异常时的处置对策，防止出现事故时的混乱情况甚至事故扩大。 规章之业务异常（4.2） 通过分析业务异常手册可以编制各种演练稿件，并在实际的安全工作中安排演练。 工艺、设备、操作方法发生变化，业务异常手册应该进行相关的增添和删除。 发生业务异常虽不一定是事故，但也应该检讨分析，制定对策，落实人员整改。 框架之组织机构1.1 组织机构是确立责任部门和责任人的基本构架，是制定规章制度和落实措施的前提。 机构的建立按照安全法的要求应该由以下几部分人员组成： 1、法人及法人不在时指定接替法人实施指挥的人员。 2、具有相关业务知识并能够确实工作的安全管理人员。 3、相关部门的具体担当安全管理工作的人员。 框架之组织机构1.2 组织机构一般构成为:公司安全委员会;安全事务局;车间安全委员会(大型企业)或安全领导小组;班组安全活动小组等. 建立安全机构避免仅建立在公司层面上的机构,使得安全工作无向一线落实的桥梁,也要防止一窝风的将所有干部全部纳入安全委员会,使得机构无层次,工作无分工. 框架之检查 安全工作的检查是安全工作在实际操作过程中最重要的内容,是维持安全工作良性循环的动力源 化工企业的安全检查工作主要从以下几个方面进行 听：听取职工和各部门关于各工种\工序操作过程中发生的新的情况介绍，安全管理人员要时刻提高安全的敏感性,许多习以为常的隐患苗头都是在日常了解和聆听中得以发现. 看：分现场察看和软件资料 的检查。现场的检