反就业歧视公益诉讼制度探析.pdfVIP

2侃年 8 月 无锡商业职业技术学院学报 4 反就业歧视公益诉讼制度探析 张明华 1 ，刘玲玉 2 (L 南京市下关区人民法院，江苏南京 21 ∞ 11;2. 南京大学外国语学院，江苏南京 21 ∞93) [摘 襄H 就业促进法}已于 2008 年 1 月 1 日正式施行，然而该法并没有规定反就业歧视公且在诉讼制度，这 不能不说是个缺憾。因为，传统诉讼法泼论将原告资格限制在中诉人须与本素有成接利害关系，对于大量不直接 损害公民个体乎等就业权利位造成社会公乎就此秩序遭受损失或有损失之痪的攻视行为，公民被认为不具有或 接利害关系，其原告资格不被承认。这样，当公平就业秩序遭受侵害时或有侵害之 Jt 时，公民便无法通过司法手段 来维护这叶公益。反就业歧视公旅诉讼制度的出现，既是诉讼法对其自身只顾及保护私人利益的狭隘性突破，也 是对传统诉讼法律制度的超越。 [关键词]原告资格;反就jk.歧视公益诉讼;理论基础;况实依据;设想 [中图分类哥哥] D 922.5 [文献标识码] A [文章编号 ]1671 -4806(2∞ 9)04…∞21 咄04 《就业促进法》已于 2ω8 年 1 月 1 日正式施 业秩序而向法院提起诉讼的制度。反就业歧视公主主 行，该法第 25 条烹 31 条对公平就业做了详细的规 诉讼制度一一作为对传统法体理论与传统说讼法 定，对现实生活中经常出现的就业歧视行为予以明 律体系进行理念性更新与突破的新型诉讼方式和 确禁止;问时第 62 条明确规定劳动者对实施就业 手段，与传统的普通侵权救济诉讼方式与手段相 歧视的行为可以向人民法院提起诉讼，对就}{t诉权 比，具有以下法律特征: 作了明确的规定。该法无论是在实体方面还是在程 首先，它是指被诉行为侵害了成危及到事关社 序方酣都对促进公平就业、禁止就业歧视提供了强 会公共利益的公平就业秩序，般并不直接损害原 有力的法律保障，但遗憾的是，该法并没有规定反 告私人的利益。在单纯私人利益直接受损害的情形 就业歧视公益诉讼制度，这不能不说是种程序性缺 下，只需诉诸传统的诉讼手段即可处理，个人作为 陷。因为，该法所明确的就业诉权是种私益诉权，仅 自身利益的最大维护者，理应且非常自觉地向法院 仅规定当公民个人的平等就业机会遭受直接损害 提起诉讼以维护自身合怯权益;而在反就业歧视公 之时所应事有的诉讼权利，但无法对更多的并不直 益际讼之场合原告申诉的革础并不在于自巴的某 接损害公民个人平等就业权利但造成社会公平就 种利益受到侵害或胁迫，阳在于希望保护因私人或 业秩序遭受损失或有损失之虞的损害公益行为寻 政府机关的违法行为而受损的公众或一部分公众 求词法保护。针对这种情况，笔者建议我国的《就业