“城市矿产”示范基地建设现状及未来发展建议.doc

“城市矿产”示范基地建设现状及未来发展建议 一、“十二五”规划出台，“城市矿产”示范基地迎发展良机 　　“十一五”以来，我国大力推进节能减排，发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，为节能环保产业发展创造了巨大需求，节能环保产业得到较快发展，目前已初具规模。国家高度重视“城市矿产”示范基地建设工作，国家发改委、财政部等部委先后下发了《关于开展“城市矿产”示范基地建设的通知》和《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》等文件，在政策上积极推动“城市矿产”示范基地的建设工作。 　　图1“城市矿产”示范基地相关政策演进 　　资料来源：赛迪投资顾问整理，2012.09 　　2012年6月，国务院发布了《“十二五”节能环保产业发展规划》(下称《规划》)，《规划》指出，“十二五”时期是我国节能环保产业发展难得的历史机遇期，未来我国将加快培育发展节能环保产业，使之成为新一轮经济发展的增长点和新兴支柱产业。“十二五”期间，我国将建设50个国家“城市矿产”示范基地，支持回收体系、资源再生利用产业化、污染治理设施和服务平台建设，推动废弃机电设备、电线电缆、家电、汽车、手机、铅酸电池、塑料、橡胶等再生资源的循环利用、规模利用和高值利用。“城市矿产”示范基地建设作为《规划》中的节能环保八大重点工程之一，“十二五”期间将迎来爆发式增长的良机。 　　另外，根据《规划》精神，在大力推动“城市矿产”示范基地建设的同时，国家也将大力发展再生资源利用的相关技术，为实现“十二五”期间节能环保产业产值年均增长15%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元提供有力的技术保障。 　　 表1“十二五”期间大力发展的“城市矿产”相关技术及领域 序号技术（或领域）说明1废金属资源再生利用开发易拉罐有效组分分离及去除表面涂层技术与装备，推广废铅蓄电池铅膏脱硫、废杂铜直接制杆、失效钴镍材料循环利用等技术，提升从废旧机电、电线电缆、易拉罐等产品中回收重金属及稀有金属水平2废旧电器电子产品资源化利用示范推广废旧电器电子产品和电路板自动拆解、破碎、分选技术与装备，推广封闭式箱体机械破碎、电视电脑锥屏机械分离等技术。研发废电器电子稀有金属提纯还原技术3报废汽车资源化利用完善报废汽车车身机械自动化粉碎分选技术及钢铁、塑料、橡胶等组分的分类富集回收技术，研发报废汽车主要零部件精细化无损拆解处理平台技术，提升报废汽车拆解回收利用的自动化、专业化水平4废橡胶、废塑料资源再生利用推广应用常温粉碎及低硫高附加值再生橡胶成套设备；研发各种废塑料混杂物分类技术或直接利用技术，推广应用深层清洗、再生造粒和改性技术5再制造重点推进汽车零部件、工程机械、机床等机电产品再制造，研发旧件无损检测与寿命评估技术、高效环保清洗设备，推广纳米颗粒复合电刷镀、高速电弧喷涂、等离子熔覆等关键技术和装备6含钴镍废弃物的循环再生和微粉化技术用于废弃电池、含钴镍废渣资源化利用。重点是电池破壳分离、钴镍元素提纯、原生化超细粉末再制备和钴镍资源的深度资源化技术7废旧家电和废印制电路板自动拆解和物料分离技术用于废旧家电和废印制电路板资源化利用。重点是高效粉碎与旋风分离一体化技术，风选、电选组合提纯工艺和多种塑料混杂物直接综合利用技术　 　　 二、目前已形成东、中、西部22省区市28个“城市矿产”布局网络 2012年7月，国家发改委、财政部联合批复并发布第三批6个国家“城市矿产”示范基地，会同前两批22个示范基地，我国已初步形成由东、中、西部22省区市28个示范基地共同组成的“城市矿产”布局网络。　　 表2获批“城市矿产”示范基地名称 序号名称序号名称1天津子牙循环经济产业区15大连国家生态工业示范园区2安徽界首田营循环经济工业区16江西新余钢铁再生资源产业基地3湖南汨罗循环经济工业园17河北唐山再生资源循环利用科技产业园4广东清远华清循环经济园18河南大周镇再生金属回收加工区5四川西南再生资源产业基地19福建华闽再生资源产业园6青岛新天地静脉产业园20宁夏灵武市再生资源循环经济示范区7宁波金田产业园21北京市绿盟再生资源产业基地8上海燕龙基再生资源利用示范基地22辽宁东港再生资源产业园9广西梧州再生资源循环利用园区23广东佛山赢家再生资源回收利用基地10江苏邳州市循环经济产业园再生铅产业集聚区24安徽滁州报废汽车循环经济产业园11山东临沂金升有色金属产业基地25新疆南疆城市矿产示范基地12重庆永川工业园区港桥工业园26山西吉天利循环经济科技产业园区13浙江桐庐大地循环经济产业园27黑龙江东部再生资源回收利用产业园区