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房屋建筑工程设计阶段风险性造价管理.doc
房屋建筑工程设计阶段风险性造价管理
鉴于我国目前房屋建筑工程施工图设计技术比较成熟,因此本文以下所述均建立在详细的施工图设计基础上。
一、目前施工图设计中存在的风险
1、质量风险:指如果风险事件发生,其所造成的直接后果是使建设项目的质量降低,从而使建成的项目功能、寿命、外观等方面出现问题或缺陷的一类风险事件。这种项目质量风险的后果,使得人们必须为恢复项目质量而采取各种各样的返工和修复措施,从而就会带来额外的项目造价支出,因此,这种项目风险直接后果是项目质量问题而间接后果是项目造价问题。
本人在实际工作中遇到如下问题。在一住宅开发小区建设中,有一地下一层、地上六层、七层为阁楼层的砖混结构建筑。在一至六层,卫生间有一排风道,但到阁楼层时,此通风道正好在通往露台的门口。若处理此问题,必然增加工程造价;若不处理此问题,必然影响建筑物的使用功能。还是这栋建筑内,还有几处通风道正好处在阁楼层房间的中部,严重影响了其功能的使用和外观。
2、工期风险:指风险一旦发生,其直接后果是使项目无法按期完工,从而出现工程拖期和房屋建筑无法按时发挥其功能和作用的一类风险。同样为了避免建设项目工程拖期,人们会采取各种各样的赶工措施或因工程拖期而被处罚金,这些也都会造成建设项目工程造价的提高。实际上建设项目工期风险,是风险事件的直接作用结果,而间接结果是建设项目造价的超预算问题。
同样还是在上述的住宅开发小区内一栋十二层高的框剪结构住宅,施工到顶层时,顶层顶模板已支设完毕,顶层钢筋也绑扎完毕,验顶板钢筋时才发现,楼梯间两侧各有一露台,结构图中此露台无顶,可是建筑图中此两处有顶,而施工单位是按结构图施工的。而后经和设计单位联系和甲方意愿,此处应以建筑图为准。这样,本来这一层顶板混凝土当天可以浇筑,受此设计错误的影响,工期向后推迟两天。对整个工程造成负面影响,并且施工单位因赶工而增加费用,使工程造价也增加。
3、造价风险:这是指,如果建设项目风险事件一旦发生,项目风险事件的直接后果,就是造成建设项目工程造价的提高这样一类风险。这类建设项目风险,通常都是由于项目所需资源的单价上涨造成的,所以它们对于建设项目的工期和项目质量并不产生直接的影响。
4、责任风险:指风险事件一旦发生,相关风险事件的责任主体互相推脱责任,造成无人承担责任,而使用户自己承担由此造成的相关费用的增加。使工程造价也增加。
目前大部分设计单位都能在基槽验收和主要分部分项工程验收时派相关责任人到场参加,但还是有个别设计单位基槽验收也不参加,并且到基础验收、主体验收、竣工验收等主要部位,在没有委托书的情况下,只派和本设计无关的人参加,对工程质量和安全造成隐患。而一旦出现质量问题或事故,相关责任人推脱说,其没有参加相关部位验收,而不承担责任。有关单位为了处理质量事故和安全事故而使工程造价增加。在社会上产生负面影响。
二、设计阶段风险应对措施的制定
以上所谈到的各项风险,建设单位完全可以通过合同约束设计单位的行为,加强设计人员的责任意识,合理地把风险转移。而设计单位掌握的房屋建筑工程技术比较成熟和全面,完全有能力规避这些风险。
目前,我国设计合同采用的是建设部、国家工商行政管理局于2000年3月1日发布的 GF-2000-0210《建设工程设计合同(示范文本)》。为转移上述风险,本人认为建设单位和设计单位在订立设计合同时,应根据《建设工程设计合同》第12.10条签订补充协议,补充协议与本合同具有同等效力。
补充协议应包括下列内容:
1、本合同书由两部分组成,一是建设部和国家工商行政管理发布的GF-2000-0210《建设工程设计合同》中的格式条款,二是此补充协议。如两者出现歧义或不致,则补充协议优先于合同书中的格式条款。
2、合同书中第8.2条改为“设计人提交设计文件后三天内,发包人支付设计费总额的30%,计万元;之后,发包人应按设计人所完成的施工图工作量比例分批向设计人支付总设计费的50%,计万元,施工图完成后,甲方付设计费总额的%,计万元,余下设计费总额的%,等竣工验收合格后,甲方一次付清其余的设计费,计万元。
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