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8/15初估8.32% 11/28預測5.86% * * * * * * * * 今（104）年全球經濟成長不如預期，導致我國上半年出口衰退，衝擊整體經濟表現。院長爰於 7 月 12 日指示國發會，研提短期作法與長期扎根對策，以因應外在衝擊。國發會爰彙整經濟部、財政部、金管會、交通部等相關部會作為，提出「經濟體質強化措施」，並經行政院7月27日專案會議通過並公布 考量近年來為強化經濟活力，政府已賡續推動多項方案。惟經濟結構調整為長期扎根的變革工程，本案爰定位為現行方案的期中檢討與補強，首先分析當前經濟情勢及所面對挑戰，並檢討攸關經濟發展之出口、投資、產業等相關政策，據以提出短期強化的具體作法，及長期改善體質之策略，藉以提升因應景氣變動之能力 壹、前言 貳、國內外經濟情勢 單位：% 今 (2015) 年全球經濟成長不如預期，IMF表示今年為2009年金融危機以來，世界經濟成長最疲弱的一年 IMF、GI等國際經濟機構今年以來數度調降全球經濟成長預測，主因美國經濟表現不如預估樂觀，中國大陸經濟成長率亦持續下滑 全球及主要國家經濟成長率 一、全球經濟成長趨緩 註： ( )內數字除IMF預測臺灣係去年10月資料外，其餘皆為今年1月預測值（1月公布之update資料不包含臺灣） 資料來源：1. IMF, World Economic Outlook Update, July 9, 2015；IMF, World Economic Outlook, April 14, 2015（臺灣） 2. IHS Global Insight Inc., World Overview, Aug. 15, 2015 地區別 IMF Global Insight 2014 2015 2016 2014 2015 2016 Q1 Q2 Q3 Q4 全球 3.4 3.3 (3.5) 3.8 2.8 2.5 (3.0) 2.7 2.5 2.5 2.5 3.1 臺灣 3.7 3.8 (3.8) 4.1 3.8 2.4 (3.6) 3.4 0.6 2.4 3.0 2.7 美國 2.4 2.5 (3.6) 3.0 2.4 2.2 (3.1) 2.9 2.3 1.8 2.0 2.8 歐元區 0.8 1.5 (1.2) 1.7 0.9 1.5 (1.4) 1.2 1.5 1.6 1.6 1.7 日本 -0.1 0.8 (0.6) 1.2 -0.1 0.6 (1.0) -1.0 0.3 1.4 1.5 1.3 中國大陸 7.4 6.8 (6.8) 6.3 7.4 6.5 (6.5) 7.0 7.0 6.2 6.2 6.3 二、全球貿易動能減退 今年全球貿易活動急速降溫，GI預估全球商品進、出口值將分別衰退 9.9%、9.1%，均為2009年以來最差 亞洲主要國家出口同步受創，其中，新加坡衰退13.1%，主因石油相關產品出口減少；韓國因產品結構較為分散，小幅衰退4.9% 2015年商品進口年增率 ％ 資料來源：Global Insight、WTO，及各國官方網站。 2015年商品出口年增率 ％ 臺灣(1-7月) 韓國(1-7月) 香港(1-6月) 行政院主計總處預估今年經濟成長率為 1.56%，較 5 月預測之 3.28%下修 1.72個百分點 外需動能減弱：國外淨需求轉為負貢獻 0.22個百分點，下修 1.79個百分點 內需穩定成長：內需貢獻由1.70個百分點上修到1.78個百分點，其中民間消費、政府及公營事業投資均向上調整，惟民間投資略下修 三、國內經濟成長下調 註： ( )為5月預測數；因四捨五入關係，部份總計數字容或不等於細項數字之和 資料來源：行政院主計總處，2015 年5月22 日及8月14日新聞稿 經濟 成長率 1.56% (3.28%) 內需 貢獻百分點 1.78 (1.70) 外需 貢獻百分點 -0.22 (1.57) + + + + - = 四、內需穩定成長 — 民間消費續增 今年民間消費成長率上修為 3.05%，為近 4 年新高 國內就業及薪資穩定成長帶動民間消費，1 至 7 月平均失業率為 3.70%，為 15 年同期最低水準；1 至 6 月實質平均薪資為 50,758 元，亦為歷年同期最高 註： (r) 表修正數，(p) 表初步統計數，(f)表預測數 資料來源：行政院主計總處 % 2015 年民間消費實質成長率 全 年 成 長 3.05% 歷年 1-6 月實質平均薪資 註：（ ）內數據為年增率 資料來源：行政院主計總處 失業率 2007 2008 2009