关于环境问题与经济发展的几点理性思考_牛勤.pdfVIP

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 达州新论 2006 年第 3 期( 总期 71 期) 关于环境问题与经济发展的几点理性思考 牛 勤 在当代 , 经济发展过程中出现了比较严重的 环境问题, 又严重影响到了经济健康、顺利地发 展。环境问题和环境保护与经济能否健康快速发 展, 二者密切相关。日益严重的环境问题对经济和 人类带来的不良影响已取得人们的共识。但是, 客 观上还存在不少理论难题 , 在实践中出现了许多 不容易解决的矛盾。为此 , 本文就环境、环境问题 以及环境保护与经济发展这一命题从理论与实践 的结合上提出思考。 一、环境问题对经济发展带来不良影响 环 境 是 指 由 各 种 自 然 条 件 所 组 成 的 相 互 联 系、相互制约、相互作用的生态平衡系统的复杂体 系。本文所说的环境主要是指人类的生存环境。人 类生存的环境分为自然环境和社会环境。自然环 境又叫生态环境是指非人类创造的物质所构成的 地理空间。如阳光、空气、水、土壤、野生动植物等 自然物质与一定的地理条件结合 , 就形成了一定 的自然环境; 社会环境是指人类通过生产活动所 建造的人为环境。如城市、农村、工矿区等。我们通 常所说的环境问题 , 是指人类生存的环境受到破 坏和污染, 引起环境质量下降 , 与人类的生存需要 不相适应 , 从而影响到人体健康和人社会经济发 展的一种状况。环境问题一般可以分为两大类: 一 类是由于人类不合理的开发和利用自然资源而造 成的生态破坏 ; 另一类则是由于工农业生产和人 类活动造成的污染, 也就是环境污染的问题。 在20世纪 , 人类社会在取得巨大物质财富的 同时, 付出了沉痛的环境代价。当今全球性的严重 生态破坏和环境污染 , 已经对经济发展造成严重 的不良影响和制约 , 并给人类的生存和发展带来 巨大的危害。目前, 各个国家就环境问题对经济发 展的不良影响和其内在联系还在不断总结和探讨 之中, 虽然缺乏系统的结论 , 但我认为至少以下几 方面的负面影响是客观存在的 : 一是由于空气污 染和水质污染引发的各种疾病 , 损害了人们的健 康, 从而降低了劳动力的工作能力。对于原本缺乏 资金和技术而主要依靠丰富的劳动力资源的发展 中国家来说 , 劳动力素质下降是影响经济发展水 法。如: 旱片死角缺水严重的地方 , 以兴修水利为 主 ; 在水土流失严重 , 生态环境恶化的地方 , 实施 水土保持工程; 在交通不畅的地方 , 则以解决交通 为重点, 新修乡村公路, 确保交通便利。 6、择优扶持农业基础设施建设项目 凡属国家下达确定的退耕还林项目 , 水土保 持项目和农业综合开发项目等 , 应由县统一规划 和组织实施; 凡属村、乡镇辖区范围内事关改善生 产、生活、生态的项目 , 应由当地党政依据社情民 意, 搞好规划, 组织实施。对群众积极性较高, 成效 显著的农业基础设施项目 , 在资金上应优先安排 , 按建设的实绩、成效来确定扶持的力度和额度 , 采 取“大干大支持, 小干小支持 , 不干走不脱”的择优 扶持办法。 7、在农业基础设施建设中应坚持突出重点的 原则 由于资源和要素的约束 , 不可能同时发展所 有的基础设施 , 尽管可能都是短缺的 , 甚至短缺强 度都较大, 也还是应该走选择性发展的道路。我县 当前农村基础建设的重点应放在三个方面: 一是 公路建设。一要强劲推进“一小时大竹”通畅工程; 二要实现全县50个乡( 镇) 通油路( 或水泥路) ; 三 要实行乡到村、村到村道路的建设和路面硬化。二 是饮水安全。应着力解决饮水质量不合格的问题。 三是环境卫生。要清垃圾, 清污水 , 清淤泥搞好农 村环境卫生。 8、必须量力而行, 尽量不增加农民的负担 农村基础设施建设要顾及农村的经济承受能 力和实际需要 , 切不可超标建设 , 使农民又背一身 新债。 综上所述 , 要更好地解决三农问题 , 最基本的 也是首要的就是把农村基础设施建设问题放在首 位并纳入相关部门的议事日程 , 以此推动新农村 建设的步伐。 ( 作者单位: 中共大竹县委党校) 责任编辑: 杨明 2 8 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 平的重要因素; 二是由于治疗各种疾病 , 迫使人们 不得不支付大量的医疗费用 , 特别是在极度贫困 的国家遭受疾病侵袭的家庭往往是变卖所有资产 或到处借债来为治病筹款的 , 资金短缺和债务压 力严重妨碍了他们开展正常的生产活动 ; 三是水 土流失和土地沙漠化引起的生态环境恶化 , 降低 了土地的产出量和人口承载能力 , 进而影响到农 业发展水平; 四是资源过度开采和不合理使用引 起资源枯竭的危险 , 不仅造成资源的极大浪费和 损失, 还严重造成经济不能可持续发