试论如何加强劳务资源管理.doc

试论如何加强劳务资源管理 概述 　　 　　随着市场经济体制的不断深化，建筑施工企业逐步由劳动密集型向管理密集型转变，劳务资源管理成为新时期建筑企业管理的一项重要课题。笔者从社会环境、建筑企业和劳务资源自身的变化分析了加强劳务资源管理的原因；并从树立正确的劳务资源管理理念，加强劳务资源的进口、出口与过程管理，建立多重的制衡机制等方面论述了如何加强劳务资源管理，为建筑企业劳务资源管理带来一定的启示。 　　 　　进入二十一世纪，国家经济持续快速发展，固定资产投资规模逐年扩大，建筑市场如火如荼。劳务工这支游离与建筑企业之外的建设者已成为国家建设的直接创造者和主力军，如何加强劳务资源管理已成为建筑企业管理的重要内容和新课题，也是提高建筑企业综合实力和核心竞争力的焦点和热点。 　　 　　一、新时期建筑企业加强劳务资源管理原因 　　 　　劳务资源管理指建筑企业对劳动力资源的取得、保持、有效使用及合理调配，进行计划、组织、指挥、协调和处置的全部工作。新时期，劳务资源匮乏和劳务管理失控已成为困绕建筑企业持续发展的两大难题，社会环境、企业及劳务资源自身的变化，迫使建筑企业加强劳务资源管理。 　　 　　1、社会大环境的变化，迫使建筑企业加强劳务资源管理。首先是劳务用工环境法制化进程加快，随着我国市场经济体制的不断完善和建筑环境的逐步规范，国家相继出台了《建筑法》、《劳动合同法》等一系列法律法规，地方政府制订了相应的管理办法，如深圳市印发的《关于在全市政府投资工程中推行建筑劳务分包制度的通知》、《深圳市建筑劳务分包管理暂行办法》等，对总承包单位劳务资源使用管理进行了明确规定，劳务工的使用摆脱了“无法可依”的历史，并向“违法必纠、执法必严”迈进，社会法制化进程的加快和法制化的日益成熟，而建筑企业的管理意识和管理手段远远没有跟上环境变化的节奏。案例一：某地产项目私自聘用社会人员，不签订劳动合同，不缴纳社会保险，辞退后，劳务工诉至深圳市劳动仲裁委员会，项目不仅经济上蒙受损失，社会信誉也受到影响。其次是政府职能、服务对象及工作机制的转变，迫使建筑企业不断加强劳务资源管理。党中央坚持以人为本，维护弱势群体的合法权益，各级政府为保持稳定和谐的局面，高度重视劳务管理工作，建立了一系列对总承包不利的应急处理机制，如：建筑企业农民工工资保证制度，建筑企业必须书面承诺一旦发生拖欠农民工工资时，建筑行政主管部门有权强制启动农民工工资保证金用于支付被拖欠工资。此外，未缴存农民工工资保证金或保证金金额未达到标准的企业，不得参加工程招投标或承揽工程任务。发生上访，总承包单位必须掏钱领人，平息事态；发生多次劳务纠纷上访后给总承包企业黄牌警告，甚至更严厉的处罚。“一边倒”的政策，致使一些别人用心的包工头和劳务工利用政府和建筑企业的软肋及法律的漏洞，通过上访、爬塔吊、跳楼等形式讨薪或恶意骗取工程款，讹诈总包单位，给建筑企业加强劳务资源管理敲响警钟。案例二：深圳某房地产项目，因劳务资源管理不到位，无法提供劳务管理的相关资料（如：出勤记录、平安卡记录等），退场结算时，包工头通过组织近百名劳务工到政府上访、打架闹事，政府要求妥善处理，否则将记入企业不良记录，总包单位为保证的综合评价及预选承包商的评定工作，不得不多结算了40余万元，将事态平息。 　　 　　2、企业发展的需要，迫使建筑企业加强劳务资源管理。一是建筑规模的扩大需要大量的劳务资源，如某建筑公司经营规模做到5亿元时，拥有较固定的分包队伍15支，经营规模做到20亿元时，拥有较固定的分包队伍22支，与经营规模的增长比例相比严重失调，且仅有7支劳务队伍发生变化，这种劳务资源补济失衡，直接影响到企业经营规模的发展。二是企业发展需要高效的劳务资源管理；承接的工程技术含量越来越高，高大精尖的项目也不断创新、挑战新的极限，新领域的不断开拓，施工难度不断加大，技术水平不断提高，建筑企业需要高效、高素质的劳务资源做支撑，适应企业持续发展的需要。三是企业要持续发展，必须有自己的品牌、企业形象和社会信誉，劳务资源作为工程的直接建设者，管理的好坏直接影响到产品的质量、企业的形象，失控的劳务管理必然导致失败的现场，甚至影响到市场。案例三，某重点项目由于前期的种种原因，劳务队伍选择时对分包的综合实力、组织能力及社会信誉没有进行全面的了解，仓促签订了劳务分包合同，施工过程中，劳务分包没有长远的合作意识，组织能力差，不服从总包管理，甚至威胁总包管理人员，工程质量及形象进度经常受到业主及监理的批评，直接影响了公司后续市场的开拓。 1 / 1 1 / 1