以权利制约权力_社会主义体系与基本权利立法实践的发展以权利制约权力_社会主义法律体系与基本权利立法实践的发展.pdfVIP

第 卷第 期 政 法 论 坛 ， 29 6 Vol． 29 No． 6 年 月 2011 11 Tribune of Political Science and Law Nov． 2011 以权利制约权力 ———社会主义法律体系与基本权利立法实践的发展 徐 爽 摘 要? 社会主义法律体系在 2010 年如期形成，标志着法律日益成为我国社会转型时期 保障公民权利的最重要的制度手段。从政策调控到法律体系———这一公民权利保障途径的变 化，正是改革 30 余年来，全国人大及其常委会进行“快速立法”的社会背景及深层原因。业已 形成的社会主义法律体系以法律保障权利，又通过权利制约权力，以实现法治国家与公民社会 的整合。当下，继完成民生立法的工作重点后，未来社会主义法律体系的关注点应转入公民有 序参与的政治权利领域。 关键词? 社会主义法律体系? 人权? 社会法? 民生立法? 民主立法 ， 到 2010 年形成中国特色社会主义法律体系 是 1997 年中共十五大在确立“依法治国”方略时明确 ， ， 提出的立法工作总体目标 也是建设社会主义法治国家的基石性平台。这一目标的提出 为近十几年来 ， ， 中国的立法实践及法治建设作出了明确的规划。2011 年 3 月 十一届全国人大四次会议宣布 截至目 ［］ ， 1 前 我国已制定宪法和现行有效法律 237 件、行政法规 699 件、地方性法规 8600 多件 。一个以宪法为 ， ， 统帅、法律为主干 包括行政法规、地方性法规等规范性文件在内 由七个法律部门、三个层次法律规范 ， 构成的中国特色社会主义法律体系已经基本形成。由此 公民的各项权利可以通过法律法规的渠道获 得更加平等的、普遍的制度保障。 一、以法律保障权利? “快速立法”的兴起