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贸易摩擦的概念及其成因 贸易摩擦的表象及解读 如何有效应对贸易摩擦 何谓贸易摩擦？ 贸易摩擦是指国与国之间进行贸易往来的过程中，由于一国的持续顺差，触及另一国的产业利益，而导致的国与国之间的矛盾与纠纷。 2009年，针对中国的贸易摩擦加剧，中国连续14年位居全球贸易摩擦目标国榜首，全年共有21个国家/地区对我国发起贸易救济调查11起，涉案金额127亿美元。 其中反倾销73起 反补贴16起 保障措施23起 特别保障措施7起（以上简称两反两保） 中国为何被推向贸易摩擦的风口浪尖？ 主观因素： 粗放式出口经营模式 出口市场集中度仍然较高 客观因素： 西方国家遏制我国发展的意图没有根本改变 经济因素： 世界主要经济体经济增长乏力，贸易保护主义抬头 持续多年贸易顺差，经济和贸易持续增长 政治因素： 欧美国家的选举制度效应加大了贸易摩擦风险 贸易摩擦的表现？ 反倾销 反补贴 保障措施 特别保障措施 近期贸易摩擦的新热点？ 人民币汇率 气候变化 知识产权 做好贸易摩擦应对工作 1、建立起由权威主管部分牵头的综合应对机制 2、综合运用外交、经济、法律等手段做好应对工作 3、呼吁国际社会共同反对贸易保护主义 4、调整产业结果，促进进出口平衡 各位老师辛苦啦！ 谢谢观赏！ 何谓倾销？何谓反倾销？ 倾销是指一国贸易商的低价出口行为！ 倾销有效成立的条件： 1、出口价格低于正常价值 2、给进口国同类工业造成损害 倾销被视为一种不正当竞争手段，是一种企业行为。 WTO允许进口国以征收反倾销税的形式进行抵制。 欧美等国给予中国的歧视性待遇——替代国制度 何谓补贴？何谓反补贴？ 补贴是一国政府为了降低出口商品的价格，增加其在国 际市场的竞争力，在出口某商品时给予出口商的现金补 贴或财政上的优惠待遇 。补贴是一种政府行为。 出口补贴的成立条件： 1、出口商接受了政府的补贴 2、给进口国同类工业造成了损害 补贴同样被视为一种不正当竞争手段 WTO允许进口国以征收反补贴税的形式进行抵制。 何谓保障措施？ 世贸组织所规定的保障措施,，是指由于某种商品的进口数量大幅度增加使进口国相关经济部门遭受巨大损失时，进口方政府能够针对这种产品所实施的一系列限制进口的手段。保障措施在整个世界贸易组织的法律制度体系中占据着十分特殊而又非常重要的地位。 保障措施的形式一般包括： 提高进口关税 实行数量限制 关税与数量限制相结合（如关税配额） 保障措施必须采取非歧视性原则 何谓特别保障措施？ 特别保障措施是指在特定的过渡期内，进口国政府为防止来源于特定成员国的进口产品对本国相关产业造成损害而实施的限制性保障措施。 “特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。《中华人民共和国加入WTO议定书》第16条规定：中国产品在出口有关WTO成员国时，如果数量增加幅度过大，对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时，那么这些WTO成员可单独针对中国产品采取保障措施。《议定书》16条规定的“特保”实施期限为2001年12月11日至2013年12月11日。 2009年4月20日，应美国钢铁工人联合会申请，美国国际贸易委员会(ITC)对中国“乘用车和轻型卡车轮胎”发起特保调查。我方政府和相关企业对此表示强烈不满。 6月29日ITC裁决对中国出口轮胎实施特保措施，建议对中国出口美国的乘用车与轻型卡车轮胎连续3年加征关税。 9月2日，美贸易代表办公室向奥巴马总统提出相关建议。 中国是操纵货币国家吗？ 今年3月16日，14位美国参议员对《货币汇率监管改革法》提出新立法建议时指出，中国的汇率偏差严重影响了美国制造业的销售和出口，在过去的12年中美国因此夫去了530万个制造业工作机会，并指出人民币对美元汇率低估了25%~40%。 如果美国财政部认定中国为汇率操纵国，则会要求中国在90日内解决汇率问题，否则美国财政部就启动惩罚性措施，其中包括不从中国采购货物和服务；如果在360日内中国未解决汇率问题，美国贸易代表将在WTO提出申诉。该法允许美国商务部运用反倾销规则或反补贴规则对中国实施进口限制。 汇率与进出口贸易有何关系？ 汇率是把双刃剑！ 本币（相对于外币）贬值促进出口同时抑制进口。 相反，本币升值抑制出口，促进进口。 中美贸易摩擦的原因： 1、中国经济快速发展，导致中美贸易失衡 2、中国对美国的贸