新版示范文本的理解应用及常见的签约风险.docVIP

新版示范文本的理解应用及常见的签约风险□文\上海建领城达律师事务所????　　编者按：2013版《建设工程施工合同(示范文本)》已于7月1日正式实施。相对于99版，2013版示范文本更多是借鉴了99版FIDIC红皮书的表述与制度，在合同体例、架构等方面上做了较大的调整和改变。怎样理解、认识这些改变？本报约请已经出版了《2013版建设工程施工合同(示范文本)应用指南与风险提示》的上海建领城达律师事务所，就上述及相关问题进行阐述，并对2013版示范文本的应用方法及常见的签约风险进行专门提示。????　　之一：关于协议书第1.6款“工程承包范围”????　　【理解】????　　工程承包范围是指承包人承包的工作范围及内容，另外对于第5条的“工程内容”和本条的“工程承包范围”可做如下区分：????　　工程内容具体指能反映工程建设规模、结构特征等方面的指标性内容；而工程承包范围指的是工程的具体类别。比如，新建一个生产工业园区，其工程内容可填写：总建筑面积90000平方米生产工业园区(含一间钢结构厂房、一幢20层的研发楼)。而承包范围可以填写：根据设计图纸，园区内土石方、除钢结构厂房部分的土建、水电安装、防水、保温、弱电、塑钢门窗及栏杆、园区道路及地下管网、绿化等所有施工内容。????　　【应用】????　　应以招标文件或施工图纸体现的工作范围和内容作为依据填写。如可以填写土建工程、线路工程、管道工程、设备安装工程、装饰装修等工程中的一个或若干个；更具体一些则可注明是否包括采暖卫生与煤气、电气、通风与空调、电梯、通讯、消防等专业工程的安装以及室外线路、管道、道路、围墙、绿化等工程。????　　【风险提示】????　　若对承包范围、内容约定不明，则容易在合同履行过程中产生争议。因此建议：1.对承包范围和承包内容应由设计、技术人员与造价人员共同界定；2.在约定承包范围和承包内容时，需要结合图纸、规范、招投标文件进行。????　　【案例】???? 投标人擅自将招标范围缩小纠纷案????　　某业主通过招标投标方式进行新建厂房的发包，并以固定总价方式确定合同价款。为此，业主准备了施工图纸及工程量清单(缺少铝合金门窗清单项目)，但在投标须知中明确说明招标范围包括铝合金门窗。经过筛选，有六家单位被邀请参加投标，经过评审，最终确定A施工企业中标。????　　履约过程中，A施工企业提出：承包范围不包括铝合金门窗工程，业主需要就此增加工程造价。业主认为，招标文件特别提到承包商需要就铝合金门窗进行报价，但是在查阅了有关投标文件、合同条款后发现，A施工企业的投标报价中没有含有铝合金门窗的报价，有关承包范围的约定也未能明确表示包括铝合金门窗工程。????　　【评析】????　　1.A施工企业要求就铝合金门窗工程增加工程造价是否成立？????　　(1)从合同约定的承包范围不包括铝合金门窗工程来看，A施工企业有权就铝合金门窗工程要求增加造价。????　　(2)从合同成立的过程来看，A施工企业有权就铝合金门窗工程要求增加造价。合同成立包括两个阶段，要约阶段、承诺阶段，要约一经过承诺，合同就成立。而对建设工程合同招标投标来说，投标是要约，中标是承诺，招标仅是要约邀请。因为作为要约的投标文件中未对铝合金门窗报价，那么作为承诺的中标，自然也不包括铝合金门窗工程。????　　2.导致业主方不得不增加造价的原因或导致业主方成本失控的原因????　　(1)评标委员会评标出现差错(故意或者过失)，导致业主方损失。????　　(2)签约阶段对承包范围、合同价款等条款的约定存在错误。????　　……????　　之二：关于协议书第4.1、4.2款“签约合同价与合同价格形式”????　　【理解】????　　1.签约合同价为承包人完成工程内容之承包范围内工程的价款之总和。????　　2.就工程量清单计价方式来看，签约合同价为分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单对应价款之和。主要依据为《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)4.1.4规定，工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。????　　【应用】????　　1.需要将整个承包范围内的所有价款相加求和，并准确填写在“签约合同价”的空格处。关于安全文明施工费、材料和工程设备暂估价金额、专业工程暂估价金额、暂列金额，均需要承发包双方在后面的空格处准确填写。????　　2.合同价格形式需要根据具体形式进行填写，主要形式有单价合同价格形式、总价合同价格形式、可调价格合同价格形式等。????　　【风险提示】????　　1.承包范围中包含了发包人指定分包专业工程或者暂估价项目，但在签约合同