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对基层武装部长兼职多难专武问题的思考 　　【摘要】当前仍有部分基层武装部长存在兼职多难专武的问题，表现为在武专武难、专职不尽责、业务能力弱、工作标准低，严重制约基层武装工作科学发展，亟待研究探讨。 　　【关键词】人民武装；干部工作；专武干部；兼职问题 　　党的十八大报告强调指出：“增强全民国防观念，提高国防动员和后备力量建设质量”。抓国防动员和后备力量建设，“上面千条线，下面一根针”，工作只有在基层得到落实，才能取得成效。基层武装部长作为专门从事民兵预备役和征兵动员等人民武装工作的国家干部，是基层人民武装工作的直接组织者和具体实施者，是基层武装工作的支柱和骨干，是保证武装工作在基层落实的重要力量，岗位特殊，地位重要，责任重大。基层武装部长又是乡镇、街道办事处领导班子成员，在强调以“武”为主，集中精力抓好武装工作的同时，积极参与地方党委政府中心工作，做到合理分工兼职，既是职责所系，也有利于更好地开展武装工作。单一专职不利于武装工作的开展和工作能力的提升，专兼结合、以专为主是对基层武装部长岗位的基本要求，也是履行岗位职责的必然选择。《专职武装干部工作规定》对兼职工作有明确规定，当前仍有部分基层武装部长存在兼职多难专武，执行命令不坚决，武装工作落实不到位的问题，严重制约基层武装工作科学发展，亟待研究探讨。 　　一、兼职多难专武问题的表现及成因分析 　　（一）在武专武难 　　由于基层人少事多，基层武装部长兼职比较普遍，少则两三项，多则五六项，还参加包片、包村、包片。他们所兼工作大多集中在综合治理、计划生育、扶贫开发、招商引资、环境保护、新农村建设等方面，责任大、任务重、要求高，一旦出了问题就可能受到处理，出现了一些专武干部把本职当兼职、主业变副业的现象，疲于应付、忙乱不堪，严重分散了专武干部抓武装工作的精力。加之有的地区受行政编制减少的影响，部分基层武装部长由同级政府副职兼任，自身分管工作就多，专而不专，工作任务难平衡，长此以往造成在武专武难。 　　（二）专职不尽责 　　从基层武装部长岗位性质看是军事工作，但从编制和管理体制上来说，专武干部是“地方人”、日常受地方管。一些基层党政领导对武装工作缺乏正确的认识，在他们心中武装工作是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的工作，因而专武干部不像其他干部有地位，工作成效不容易凸显，在专武工作之外，很大程度上只能通过“兼职”、参与中心工作，获得地方领导认可和更大发展空间。还有部分基层武装部长是由其它岗位临时转任或由同级政府副职兼任，只是把武装部长岗位当作解决个人职级待遇或进入党委班子的跳板，存在过渡思想和临时观念。受出路、待遇、地位的影响，加之兼职工作的物质利益驱动，部分基层武装部长对专武工作得过且过，热衷于兼职工作和分管工作，对武装工作的矛盾和问题视而不见，没有真正履行专武岗位职责，“种了他人田，荒了自家园”，专职不尽责。 　　（三）业务能力弱 　　从江苏省近几年新任职专武干部集训人员情况看，参加集训的专武干部多数从其他岗位调整交流而来，“半路改行干武装”的人员比重较大，大多没有部队工作经历和人武学校学习经历，他们虽然经过一定的专业知识和技能培训，但仍感到“武味”淡薄，底气不足，组织指挥能力弱化、军事素养不高，抓工作缺乏思路和招数，业务能力与实际工作需要还有较大差距，不会干、不能干的问题不同程度地存在。加之平时兼职兼岗工作多，牵扯精力大，没有时间学习和提升自身的本职业务，长期以往造成业务能力弱化，更谈不上武装工作的创新能力。 　　二、正确对待专武工作与兼职工作 　　（一）提高思想认识，处理好职位与摆位的关系 　　1.把职位当职责，树立有位有为的意识。基层武装部长，作为后备力量建设和实施战争动员的具体组织者和落实者，体现了我国基层政权的组成形式，是通过国家法律法规、条令条例的形式赋予的。武装部长履行岗位职责就必须牢牢扭住务军兴武这个根本，围绕上级军事机关的命令指示开展工作。牢固树立武装工作为已任，本职工作为天职的观念，任何时刻都不能忘记自己的职责，以主要的精力干好本职工作，不能本末倒置，轻重不分。 　　2.把职位当平台，树立有为有位的意识。有的基层武装部长认为，吃的是地方财政饭，“端谁的碗，服谁管”，把主要精力用在武装工作上会影响自己的发展进步和奖金福利，“种了别人的田，荒了自己的地”。然而我们要看到，武装部长职位本身就是一个很好的工作平台。对武装工作，各级是非常重视的，也是有地位的，但前提是必须有作为。要把职位当做务军兴武的平台，把精力向民兵预备役工作聚焦，把精力向完成各项任务聚焦，想武装工作之所想，急武装工作之所急，千方百计地干好武装工作。 　　3.把职位当舞台，树立大有可为的意识。有的同志认为武装工作除了几个大项工作，平时没事可干；有的工作只求过得去