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印度的政治制度 第一节 印度共和国宪法 1.宪法产生历程(按时间顺序)  时间事件1773《印度管理法》颁布 英为维护在印度的殖民统治1919《印度政府组织法》颁布1935英议会通过新《印度政府组织法》1939.9英为调动印度参战积极性,承诺其在二战后成为自治领1946.3印度成立制宪会议 1946.12.9制宪会议第一次会议在新德里召开,会议主席为拉金德拉·普拉沙德;目的在国大党影响下由制定自治领宪法转为制定国民政府宪法.1947.1二次制宪会议通过《目标决议》；宣布印度为“主权共和国”.1947.8.15印巴分治1947.8.29任命以B·R·安倍德卡尔博士为主席的宪法起草委员会 1949.11.26宪法于制宪会议中通过1950.1.26印度共和国宣告成立;印度宪法正式生效. 2.宪法的内容及特点 (1) 内容： 共分18个部分 (根据宪法规定:印度是主权的、社会主义的、世俗的和民主的共和国;印度为联邦国家,实行民主议会制;印度总统是国家元首;以总理为首的部长会议协助总统并向总统提供建议,总统根据部长会议的建议行使或授权从属官员行使行政权利;国会行使立法权’联邦司法权属于以最高法院为主的联邦司法机构.) (2) 特点： ①突出柔性(显著); ②兼具宪法和普通法的功能. 第二节 国家机构(行政、立法、司法) 1.行政机构 当然议长 任命 领导 组成 核心 首脑 实质 形式 印度联邦行政机构 总统1 副总统2 总理 印度政府 国家元首 武装部队最高统帅 联邦院(上院) 部长会议 总理 全体部长 国务部长 副部长 行政权 立法权 司法权3 议会 法院 内阁部长 国务部长4 副部长 内阁5 重要常设委员会6 实质 实质 控制 补充: (1)当出现下述三种情况之一时,总统有权宣布在全国或邦实行紧急状态: 战争、武装叛乱或外来侵略对印度或印度的部分领土安全构成威胁时；② 某邦政府已不能按宪法规定履行其职能时；③ 联邦或某邦的财政稳定与信用受到威胁时。 (2)当总统不能履行职责时副总统可代理；一旦由于某种原因造成总统职位未到换届选举时的空缺，副总统可继任总统，但任期不能超过六个月；如果代理总统的副总统因辞职、死亡等再次造成职位空缺时，由最高法院首席法官代任总统。 (3)总统有权对死刑案件、一切违反联邦法律而被判刑的案件和一切由军事法庭判决的案件作出赦免、减刑或缓刑的决定。 (4)部长会议中所有部长分为内阁部长、国务部长和副部长，其权利职责范围依次递减。 (5)内阁是由总理和内阁部长组成的一个较小的最有权利的决策机构。 (6)内阁重要常设委员会包括：政治委员会、国防委员会、内政委员会、经济委员会、科学技术委员会、议会与法律事务委员会等。 2.立法机构 五年一次 包含于 低于 实际地位 组成 选一人 组成 指定 联邦议会 总统1 联邦院（上院）2 人民院（下院）3 12名议员 各邦和中央直辖区代表 各邦直接选举议员 中央辖区按议会法律规定产生不超过20个议员 大选 议长 副议长 副总统 议员 补充： (1)如果总统认为人民院（下院）中缺乏足以代表英裔印度人利益的代表，总统有权任命不超过两名英裔印度人为议员。 (2)联邦院（上院）是常设机构，不应解散，每届任期六年，但每两年届满后尽可能有接近1/3的议员离职。空缺的席位，由两年一次的补缺选举续补。 (3)虽然规定议长和副议长由人民院（下院）选举产生，但实际上是人民院（下院）中的执政党起主导作用，往往由总理亲自出面提名。 3.司法机构 邦长与该邦高等法院法官协商后任命 均由总统任命 下设 指导 司法机构 最高法院1 高等法院2 县法院 下级法院 法官 法官 法官 补充: (1)印度联邦设最高法院，它是印度最高司法机关，它的裁决和指导全国所有法院都必须遵照执行。 （2）印度各邦设高等法院，但议会可以通过法律对一些较小的邦两个或几个共设一个高等法院。 第三节 政党和社会团体 主要全国性政党。 印度国民大会党（简称国大党） 1885年12月28日创建 创建人: 阿伦·奥克塔文·休谟 基本纲领:通过“非暴力论”争取民族独立; 独立后主要时期都是执政党 5个时期: ①温和派时期(1885-1900);②激进派时期(1900-1920);③甘地时期(1920-1946);④尼赫鲁时期(1946-1963);⑤分裂时期(1964-1971) 印度人民党 1980年4月6日成立 信奉印度教的激进主义政党 人民党