相对人行政法行为论纲.pdfVIP

????????????2011????6?? ◆法律园地 相对人行政法行为论纲 钟芳 ?不沾笱Хㄑг海?不蘸戏???? ??????????lAd-i-?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 政法行为，厘定相对人行政法行为的概念，明确相对人行政法行为的行政法地位，剖析相对人行政法行为的效力，探 索相对人行政法行为的类型化，将相对人行政法行为视角作为行政行为视角的补充来观察和解释行政法理论和制 度。将给行政法理论和行政法实践带来新的气象。 关键词：相对人：行政法行为；行政行为 中图分类号：???? ????????????A??????????1003??8477(2011)06--0141-05 相对人行政法行为在行政法中占据着重要的地位．并发 除了我的行为以外，我是根本不存在的，我根本不是法律的 挥着重要的作用，然而。在理论上和立法上，相对人行政法行 对象。我的行为就是我同法律打交道的唯一领域，因为行为 为都没有得到应有的重视。是行政法学上最缺乏研究的课题 就是我为之要求生存权利．要求现实权利的唯一东西，而且 之一。为了确立相对人的主体地位，并扩大行政法的疆域：明 因此我才受现行法的支配。”胁蜘??从某种意义上说，法律只 确相对人行政法行为在行政法中的地位，确立不同行为的运 能是“行为法”。法律的对象决定了法学研究和法学理论的研 行规则，保障相对人行政法行为作用的发挥，并用相对人行 究方向，意味着法学理论也必须以法行为为研究重点。在行 政法行为理论对???关行政法理论和制度体系做出一个重新 政法中，对行政法行为的研究以及围绕行政法行为的制度设 的审视，以期对行政法治建设有所贡献，对相对人行政法行 计自然也成为重点，而相对人行政法行为则应当是行政法行 为进行研究实有必要。 为体系的重要组成部分。这也是基于行政法目的的要求、真 一、相对人行政法行为的行政法地位——行政法行为体 正确立行政相对人的主体地位和保护相对人合法权益的需 系的重要组成部分 要、行政程序双方性和可接受性的要求以及民主行政与合法 法律关系的内容是权利义务．权利义务的实现离不开法 行政的要求。 行为，或者干脆说，权利义务就是法行为。“所谓权利，不过意 行政法的目标在于促进公共利益与个人利益的和谐一 味着主体可以主动地做出一定行为，或者要求权利相对人做 致，实现两者的平衡。要实现这一目标。必须“保权”和“控权” 或不做一定行为；义务则意味着应当、必须做出一定行为．或