2016年第十四届全国高等法律院校理律杯模拟法庭比赛.PDFVIP

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  • 2017-04-22 发布于湖北
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2016年第十四届全国高等法律院校理律杯模拟法庭比赛.PDF

2016年第十四届全国高等法律院校理律杯模拟法庭比赛

2016 年第十四届全国高等法律院校“理律杯” 模拟法庭比赛赛题 ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 说明: 1. 本案所有事实情节均为虚拟,与任何现实政府机构和个人均毫无关系; 2. 各个参赛队应根据下列案件材料、相关法律规定,分别以本案原告和代理 人角度撰写本案一审开庭审理的书面意见,并参加本模拟一审案件的开庭 审理;书面意见中的诉讼请求可以与现有材料中起诉状和答辩状有所不同; 3. 根据比赛规则和现场抽签结果,参赛代表队分别代表一审原告和一审被告 出庭发表意见,并参加模拟一审法庭辩论 ; 4. 本案一审原告和被告、第三人所提交的现有材料均已经过质证并为双方所 接受,有关事实可从中获取; 5. 双方对于本案当事人资格、管辖权等程序问题的争议不影响模拟审判庭对 本案的继续审理; 6. 由于本案中未提及行政执法文书,庭审中不需要被告对此先行确认,故口 头辩论阶段依然由原告首先陈述。 ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 案件背景: 为进一步深化医药卫生体制改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用和 政府宏观调控的作用,破除以药养医机制,遏制药品采购领域中的腐败行为, 抵制商业贿赂,有效降低药品虚高价格,解决人民群众看病贵的问题,切实推 动医药产业健康发展,国务院办公厅于 2015 年 2 月 9 日印发《国务院办公厅关 于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》(国办发[2015]7 号,简称“7 号 文” ),坚持以省(区、市)为单位的网上药品集中采购方向,实行一个平台、 上下联动、公开透明、分类采购,采取招生产企业、招采合一、量价挂钩、双 第 1页,共 9页 信封制、全程监控等措施,加强药品采购全过程综合监管,切实保障药品质量 和供应。同时,鼓励地方结合实际探索创新,进一步提高医院在药品采购中的 参与度。在公立医院改革试点城市,允许以市为单位在省级药品集中采购平台 上自行采购。 为贯彻落实 7 号文,国家卫生计生委于 2015 年 6 月印发《国家卫生计生委 关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》(国卫药政发 〔2015 〕70 号,简称“70 号文” ),要求结合地方实际,研究制订公立医院改革 试点城市以市为单位自行采购的具体办法,试点城市成交价格明显低于省级中 标价格的,省级中标价格应按试点城市成交价格进行调整。 案件事实经过: 1. 黑石省白山市是国务院首批确定的公立医院改革试点城市。2015 年 7 月, 白山市卫生计生委印发《白山市公立医院实行药品集团采购试点的实施方 案》(以下或简称《实施方案》,见附件一)以及白山市药品集团采购组织 管理办法(以下或简称《GPO 管理办法》或《集团采购组织管理办法》, 见附件二),明确从2015 年 8 月 1 日起全市公立医院试点实施药品集团采购 的模式,《集团采购目录》内的药品不再从省级药品集中采购平台采购,而 是由通过遴选产生的第三方药品集团(以下简称“集团采购组织”,或 “GPO” ),按照带量、限价采购模式进行集中采购。试点期内,白山市通过 药品集团采购方式采购药品的总费用,要比上一年度在省级药品采购平台 采购同等数量品规的药品总费用下降 30% 以上。 2. 白山市有 5 家大型的药品经营企业。其中,A 企业尚未筹建药品互联网交 易平台,B 企业不具备麻醉药品的经营资质,故,这两家企业虽然报名参 加集团采购组织的遴选,但没有通过遴选的资质审查环节;C 企业不愿放 弃《集团采购目录》内药品的配送业务,未报名遴选;D 企业通过资质审 查环节,但未能做

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