电子政务与行政管理体制改革电子政务与行政管理体制改革.docVIP

过去我们每次改革都是经济效益第一，把经济放在第一位，大体上说就是这样的一回事，整个改革的思路，我认为发生了复杂的变化，那么行政体制改革的下一步改革思路，将在很大程度上影响到电子政务整个系统的构建，也影响到我们现在讨论和研究的电子政务总体架构。第一个，这次改革的目标，就是要构建服务行政，要建设四个目标：服务型政府，法制型政府，商用型政府，开放型政府。??? 第二个，很明确的在基础职能管理方面，我们未来政府要进行大部制管理。国务院有二十几个组织部委，上百个议事机构，在规模的机构说明了什么？花这么大的人力物力，就是要把职能消息，业务消息和部门消息进行整合，这样来最大限度的做好政府部门的统筹管理，这个大部制，限制大部制体制改革的思维，将会影响到我们电子政务系统的建设设施。再一个，就是即使像政府部门体制改革，明确讲，一个政府部门设施、机构仍然要协调，这些结构等这三种功能，必须相互协调，相互制约的体制、机制，这样一种思路来构建我们的全体架构，成功的去实践。这样一种架构，有的可能还不了解情况，一种情况就是适度的调整一些政府以及各个部门的功能，可能有的部门享有决策权，可能有的部门享有执行权，有的部门享有监督权，就是说一个政府部门的权力架构，可能从这三种模式来构建。再一个，在大部制内部，也可能按照制订、执行、监督这样一个模型来进行划分一个部内的模式，用这种体制和机制来对电子政务系统建设提供一种新的