上海市污染源在线设施监流程上海市污染源在线设施监管流程.doc

上海市污染源自动监控设施运行监管和自动监测数据执法应用的试行规定 Ⅰ 目的1.1 为加强对污染源自动监控设施运行的监管，规范污染源自动监测数据的执法应用，根据《污染源自动监控管理办法》、《污染源自动监控设施现场监督检查办法》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。 Ⅱ 定义2.1 本规定所称污染源自动监控设施，是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的在线监测仪、流量（速）计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪等仪器、仪表、传感器等设施，是污染防治设施的组成部分。 Ⅲ 适用范围 3.1 本规定适用于本市范围内污染源自动监控系统设施运行管理及自动监测数据应用于环境执法的管理。试行期间，主要适用于国家重点监控企业（以下简称“国控重点企业”）自动监控系统及其数据执法应用的管理。其他企业自动监控系统的管理可参照本规定执行。 Ⅳ 自动监控设施的运行和执法4.1 排污单位应当保证自动监控设施的正常运行。确需拆除或停运的，排污单位应当事先向有管辖权的环保部门报告，经同意后方可实施。污染源自动监控设施发生故障不能正常使用的，排污单位应当在故障发生后12小时内向有管辖权的环保部门报告，并及时检修，保证在5个工作日内恢复正常运行；因特殊情况无法在5个工作日内恢复正常使用的，应在规定期限内向环保部门说明。停运期间，排污单位或其委托的单位应当采用手工监测方式，对污染物排放状况进行监测，并报送监测数据。具体按国家和本市有关规定执行。4.2 环境监察机构应当对排污单位的自动监控设施进行现场检查，其中，国控重点企业的自动监控设施每月至少检查一次。 排污单位自动监测数据出现本规定所称异常情形的，环境监察机构应当及时进行现场检查。 4.3 污染源自动监控设施的现场检查，应当按照国家有关规定，重点检查以下内容，并制作现场检查笔录，保存现场检查证据材料： （一）排污口规范化情况； （二）污染源自动监控设施现场端规范化情况； （三）污染源自动监控设施运行状况； （四）污染源自动监控设施运行、维护、检修、校准校验记录； （五）企业生产工况、污染治理设施运行与自动监控数据的相关性。 具体检查要求按照《污染源自动监控设施现场监督检查技术指南》执行。 4.4 排污单位有下列情形之一的，视为不正常使用污染防治设施，环保部门按照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》有关不正常使用污染防治设施的规定予以处罚： （一）擅自拆除、闲置或停运自动监控设施的； （二）发生故障不能正常运行，不按照规定报告又不及时检修恢复正常运行的； （三）不按照技术规范操作，导致污染源自动监测数据明显失真或生产工况、设施运行与数据相关性异常的； （四）擅自改动污染源自动监控系统相关参数和数据的； （五）其他造成污染源自动监控设施不正常运行的情形。 自动监控设施不正常运行情形的具体判别按照《污染源自动监控设施现场监督检查技术指南》执行。 4.5 排污单位有下列情形之一的，视为弄虚作假，环保部门依照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》予以处罚： （一）将部分或全部污染物不经规范的排污口排放； （二）违反技术规范，通过稀释、吸附、吸收、过滤等方式处理监控样品或对仪器、试剂进行变动操作的； （三）违反技术规范的要求，对污染源自动监控系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成污染源自动监控系统不能正常运行，或者对污染源自动监控系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作的； （四）其他弄虚作假，掩盖真实排污状况的行为。 4.6 排污单位存在阻挠执法人员进入现场、不配合现场检查或者不按照要求提供资料等拒绝现场检查的情形的，按照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》的规定处罚。Ⅴ 自动监测数据的执法应用5.1 自动监测数据应用于环境执法，应当同时满足以下条件：（一）自动监控设施经环保部门验收合格并粘贴比对合格标志，或通过质量技术监督部门强制检定；（二）自动监控设施及其传输系统正常运行。5.2 大气污染物自动监测数据以小时均值作为基准。每月统计2次，1-15日为第一统计时段，16日至月末为第二统计时段。水污染物自动监测数据以日均值作为基准，同时兼顾瞬时值。5.3 自动监测数据出现以下情形之一的，视为异常： （一）在一个统计时段内，大气污染物自动监测数据小时均值达标率小于98%，或者小时均值超标30%以上的；（二）污水处理厂的水污染物自动监测数据日均值超标，或者