委托社会中介机构审计管理办法（附件三）.doc-附件3.doc

PAGE  PAGE 7 附件3 攀枝花钒钛高新技术产业开发区管委会 委托社会中介机构审计、评估及财政监督检查管理办法 第一章 总则 　　第一条 为 HYPERLINK /Soft/kfsj/Index.html \t _blank 规范攀枝花钒钛高新技术产业开发区管委会（以下简称管委会）委托社会中介机构审计、评估及财政监督检查工作（以下简称审计及检查），根据《政府购买服务管理办法》、《四川省人民政府办公厅关于推进政府向社会力量购买服务工作的意见》等文件精神，制订本办法。 第二条 本办法所称社会中介机构（以下简称中介机构），是指依法设立并按照一定的业务规则和程序，运用专门知识和技能，为委托人提供有偿中介服务并承担相应法律责任的 HYPERLINK /hypx/List_192.html \t _blank 财务审计、资产评估等专业机构。 第三条 本办法所指审计包括：高新区内的财政预算执行审计、年度会计报表审计、经济责任审计、财务收支审计、项目竣工决算财务审计、绩效审计、离任审计、清算审计、经费支出审计、清产核资审计等；所指的评估包括：无形资产评估、企业价值评估（并购、重组、股权转让）、股权评估、服务于财务报告的评估、整体资产评估、单项资产评估；所指的财政监督检查包括：财政资金监督检查以及按照上级部门、高新区管委会安排的其他财政资金检查等。 第四条 本办法适用于委托业务单项服务费用在政府集中采购目录限额标准以下的，达到限额标准的委托业务或重大中介服务事项按照《政府购买服务管理办法》（财综[2014]）96号）的规定执行。 第五条 本办法适用于管委会及高新区各财政预算单位、攀枝花钒钛科技孵化器有限公司、攀枝花仁江钒钛有限公司及其分子公司。 第二章 中介机构备选库的建立 第六条 管委会建立中介机构备选库（以下简称备选库），备选库的管理由高新区财政局负责。符合本办法第七条规定条件的中介机构可向高新区财政局申报，由高新区财政局会同高新区监察室进行审查，于每年年初提出入选备选库的中介机构建议名单，报管委会审定后予以公布，备选库的中介机构不少于三家。备选库的调整，原则上每年进行一次。 第七条 申请入选备选库的中介机构应具备下列条件： 　　（一）具有中华人民共和国法人资格； （二）依法成立并具有相应的执业资质，连续正常执业3年以上，注册资本不低于50万元； 　　（三）注册会计师10人以上或者注册造价工程师6人以上；工程咨询机构具有乙级以上资质; 　　（四）具有良好的执业记录和社会信誉，近3年内未被国家机关或行业协会处罚或通报，未出现重大质量问题和不良记录； 　　（五）具有健全的内部管理 HYPERLINK /hypx/List_177.html \t _blank 制度和审计质量控制制度； 　　（六）具有承担审计风险的能力，能够依法维护委托人的权益并保守秘密。 第八条 申请入选备选库的中介机构，应当提供下列相关资料： （一）书面申请； （二）注册资金、人员构成、部门设置、内控制度等基本情况； （三）营业执照及各种执业资格证书复印件； （四）各类专职执业人员的执业证书复印件； （五）执业继续教育证明文件； （六）上年度通过有关部门年检的相关资料； （七）其他有关资料。 提交以上资料为复印件的，应同时出示原件。 第三章 中介机构的聘请 第九条 管委会聘请中介机构开展审计及检查只能在备选库中遵循公开、公平、公正和择优的原则选取。 第十条? 选聘中介机构采取下列方式：（一）直接指定；（二）抽签。 第十一条 符合下列情形之一的，可采取直接指定方式选聘中介机构： （一）单笔服务费用不足5万元的； （二）只有一家符合条件的中介机构可供选择的； （三）因发生不可预见的急需的或者突发性的中介服务事项，无法通过抽签方式选聘的； （四）属于原中介服务事项的后续服务或与原中介机构有密切关联的其他服务事项，由原机构继续提供中介服务，在工作质量效果、完成时限、减低费用等方面优于重新聘用中介机构的； 采取直接指定方式的，由高新区财政局在高新区监察室的监督下，在备选库中选取符合条件的中介机构并报经管委会分管领导审核同意后确定。 第十二条 单笔服务费用超过5万元或不满足直接指定方式的按抽签方式选聘中介机构。 第十三条 抽签应按下列程序进行： （一）成立选聘工作小组。选聘工作小组由高新区财政局、高新区监察室及相关业务管理部门人员组成，不少于3人； （二）选聘工作小组向备选库中选择符合条件的中介机构发出报名通知，将报名的中介机构作为候选对象； （三）选聘工作小组公开进行抽签，从上述候选对象中抽选1家中介机构，同时抽选1家作为备选机构； （四）选聘工作小组对中选的中介机构发出中选通知。 第四章 委托审计及检查程序 第十四条 委托社会中介