审计理论与环境—审计组织和人员.ppt

第二章 审计组织和人员;第一节 国家审计机关和审计人员;审计监督体系的构成;第一节 国家审计机关及审计人员;一、国家审计机关的隶属模式;二、我国审计机关设置 审计机关，一般是指审计权利的承担者，审计监督活动的实施者。因此，审计机关就是能以自己的名义实施审计监督权的组织机构。 我国国家审计机关是代表政府依法行使审计监督权的行政机关，它具有宪法赋予的独立性和权威性。 我国国家审计机关实行统一领导分级负责的原则。 县级以上各级人民政府设立审计机关，实行双重领导体制。 审计机关根据工作需要，可以在重点地区、部门设立派出机构，进行审计监督。 ;二、我国审计机关及审计人员 （1）最高审计机关：中华人民共和国审计署成立于1983年9月15日，它是国务院所属部委级的国家机关，是我国最高审计机关。根据工作需要审计机关有必要在重点地区和部门派出审计特派员，设立审计派出机构。 （2）地方审计机关：指省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、直辖区人民政府设立的审计组织，负责本行政区域内的审计工作。地方审计机关也是根据宪法、审计法有关条文规定设立的，同样也具有法律地位。 ;我国国家审计机关的设置;三、我国审计机关的职责和权限 (一)我国审计机关的职责 审计机关职责：是指国家法律、行政法规规定的审计机关应当完成的任务和承担的责任。我国审计机关的基本职责是对国家财政收支和与国有资产有关的财务收支进行审计监督。包括以下10种： 1.财政收支审计职责 2.财务收支审计职责 3.效益审计职责 4.经济审计职责 5.其他法律、法规规定的审计事项 6.专项审计调查职责 7.审计管辖范围确定的职责 8.管理审计工作的职责 9.指导和监督内部审计的职责 10.指导、监督和管理民间审计的职责;三、我国审计机关的职责和权限 (二)我国审计机关的权限 审计机关的权限是指国家通过法律赋予审计机关在审计监督过程中所享有的资格和权能。也就是审计监督权。 其权限表现为：;四、我国审计机关的审计原则;五、最高审计机关国际组织 ◆ 最高审计机关国际组织-----INTOSAI。 ◆它是联合国成员国的最高审计机关组成的非政府间的永久性国际审计组织。1968年在东京通过东京宣言，正式成立。目前，已有160多个国家的政府审计机关加入到这一织织。我国于1983年正式加入了该组织 。;第二节 内部审计机构;一、内部审计机构的设置;一、内部审计机构的设置;延伸阅读：内部审计机构的设置;延伸阅读：内部审计机构的设置;延伸阅读：内部审计机构的设置;延伸阅读：内部审计机构的设置;一、内部审计机构的设置;二、内部审计机构的职责 内部审计机构从事着一个组织内部中的独立审计活动，它的基本任务是对全部管理职能进行系统的检查和评价，达到向管理部门报告关于内部管理方针、实务和控制是否具有效率性、经济性和效果性。;三、内部审计机构的权限 根据《审计署关于内部审计工作的规定》第11条规定，内部审计机构主要有以下权限：;四、国际内部审计机构;第三节 民间审计组织;一、民间审计组织;一、民间审计组织 2、中国注册会计师协会 宗旨：服务、监督、管理、协调（见《注册会计师法》） 会员：个人（执业、非执业）、团体、名誉会员 ◆ 注册会计师协会成立于1988年11月15日。中国注册会计师协会接受财政部、民政部的监督和指导，注册会计师地方组织接受当地财政厅（局）和全国协会的监督和指导。 ◆协会权力机构和常设办事机构★会员代表大会　　本会最高权力机构为全国会员代表大会。全国会员代表大会每五年举行一次。★理事会与常务理事会　　全国会员代表大会选举理事若干人组成本会理事会。每届理事会任期五年。★常设执行机构　　中国注册会计师协会设秘书处，为协会常设执行机构。★专门委员会与专业委员会　　理事会设若干专门委员会。;二、民间审计的业务范围 ☆按照业务性质分为鉴证业务和相关服务业务;二、民间审