云保障--面向服务的社会保障新模式.pdfVIP

6. 电子科技大学学报（社科版） 2014年（第16卷） 第3期 公共管理 Journal of UESTC （Social Sciences Edition ） Jun.2014,Vol.16,No.3 云保障 ——面向服务的社会保障新模式 □林 涛 林毓铭 [暨南大学 广州 510632] [摘 要] 结合当前我国社会保障事业面临的挑战和问题，根据云计算、物联网、云安全等技术发 展趋势，提出云保障是面向服务的社会保障新模式。分析了云保障的定义和功能，描绘了云保障系统、 模式框架和关键技术。 [关键词] 云保障；面向服务；社会保障；新模式 [中图分类号]C91 [文献标识码]A [文章编号]1008-8105(2014)03-0006-04 部门信息系统的信息交换机制尚未建立，难以实现 引言 信息共享。这些问题制约了全国社保信息化的互联 互通，使业务系统难以整合，信息共享难以实现。 社会保障事业对任何国家而言都是关系到人民 因此，要妥善解决这些现实困难，需要完善的社会 群众的切身利益与国家稳定的大事，在我国，更是 保障制度，需要更为高效的社会保障信息化新模式 直接关系到党全心全意为人民服务的宗旨，关系到 为完善制度和服务决策提供技术支持。 保障改革开放和经济建设稳步发展的大局。因此， 近年来，一种新的服务化计算模式——云计算 社会保障建设是一项关键性和基础性的工作，在现 [2] （cloud computing ） 的兴起和快速发展，为网络化 代，社会保障的建设逐渐趋向于信息化管理。随着 分布IT资源的优化配置提供了先进理念，为科学研 2002年国家“金保工程”的启动，多个地级以上社 究、社会管理、工程设计、商业策划、决策支持等 会保障部门先后建立数据中心，实现了跨区域业务 带来全新的计算模型和IT服务模式。云计算是对网 数据在市级集中统一管理，实现了平级横向共享， 格计算、效用技术、集群技术、分布式系统等技术 部、省、市三级网络纵向管理贯通，大范围覆盖了 进行了升级和集成，是虚拟化技术、网络服务技术、 多种公共就业服务和社会保险经办机构，并且延伸 [3] 容错技术以及SOA技术相互融合发展的产物 ，其 至城乡各社区、街道、定点医疗机构和零售药店， 核心思想是构建一个由大量网络连接的资源能力 形成初步的社会保障信息网络框架。但随着统筹城 池，通过第三方提供资源的网络运营方对可用的资 乡的全面推进，跨地区就业、社会保险关系转续和 源进行统一管理和调度，同时由云端根据用户的需 待遇享受等业务的普遍开展，国家“十二五”期间 求进行挖掘和匹配合适的资源，随时随地为用户提 要实现城乡基本医疗保险人数达13.2亿人，全国统 供便捷高效的服务。云计算在服务模式上的创新以 [1] 一的社会保障卡发放数量达8亿张 ，以及2020年全 及基于云计算而构成的新的网络服务平台（如微软 国基本上建立一个覆盖全体城乡居民的社会保障体 的Azrue 、Amazon 的EC2等），为信息资源的管理提 系等目标的提出，这给社会保障信息化建设提出一