简议伊朗Buy-back合同下油田开发生产项目实施探究.docx

 PAGE \* MERGEFORMAT 17 简议伊朗Buy-back合同油田开发项目实施 郭中生 中国石油伊朗公司， 伊朗 摘要：中国石油企业为保障国家能源供给，积极实施“走出去”海外战略。伊朗的石油和天然气资源丰富，是中国石油企业的重要投资地和能源合作目的地。但伊朗宪法只允许外国石油公司按服务或回购合同（Buy-back）的办法勘探开发油田。执行实施伊朗Buy-back合同对中国石油企业来说充满了挑战。为成功实施伊朗Buy-back合同， 应从前期策划开始，全面做好设计、采购、施工、试运投产和交接工作。 关键词：伊朗，回购合同，策划， 实施，交接 前言 中国经济的高速增长加大了能源供应压力，自1993年首度成为石油净进口国以来，中国原油对外依存度一路攀升，目前已达55%以上。为保障国家 HYPERLINK /keylist.asp?keyname=能源安全 \t _blank 能源安全和自身业务发展，中国石油公司积极实施“走出去”海外战略，进行海外收购与合作。伊朗的石油和天然气资源非常丰富，并且长期受西方制裁，是中国石油企业的重要投资地和能源合作目的地。 伊朗国内所有与石油有关的活动均由石油部掌管。具体事务由石油部下设的四大公司执行，即伊朗国家石油公司（NIOC）、伊朗炼油和油品分销公司（NIR OPDC）、伊朗国家石化公司（NPC)和伊朗国家天然气公司（NIGC）。但伊朗宪法禁止外国公司“租赁”伊朗石油储量，也不允许签订产量分成协议等，因此外国石油公司只能按服务合同和回购合同（Buy-back）的办法勘探开发油田。 伊朗Buy-back合同对中国石油企业是一个非常崭新的合同模式，其执行实施对合同实施者充满了挑战。伊朗M.I.S项目是中国石油企业在伊朗运作的第一个采用回购（Buy-back）服务合同的开发项目。经过近3年半的艰苦施工，项目于2011年4月25日正式进入试运投产阶段，历经72小时性能测试和21/30天性能测试，项目于2011年7月25日正式进入商业回收阶段。作为中国石油在伊朗首个回购合同模式下施工及试运投产的先导项目，其经验教训对我国石油企业在伊朗从事石油开发及工程承包服务有重要的借鉴意义。 本文通过中石油MIS Buy-back合同项目的实施过程的总结，简要介绍由NIOC管理执行的油气田地面开发建设（Buy-back）工程合同的内容、策划及实施。 Buy-Back合同的主要内容及特点 油田开发项目的Buy-Back合同是包括油田勘探开发和地面工程建设的特殊EPC合同，按照这种合同模式，合同者承担全部油田勘探开发费用和建设投资，在规定的时间和投资总额内完成规定的工作量, 建成并达到规定的产能，然后将所有建成生产设施交还给伊朗国家石油公司(NIOC)，最后由NIOC根据油田在一段时间内的产能完成情况按照合同约定从产品销售收入中回收投资者资本投资、作业费用，并按合同约定的投资回报率获得报酬费。具体来说此种合同有以下特点： 全部项目的运作费用和建设投资都有承包商负责，直到项目投产验收合格后才根据生产情况进行资金回收，与其他EPC合同按项目进度付款有很大的不同。这是对项目实施者财务融资和抗风险能力的巨大考验。 一定的期限。与EPC合同一样Buy-back合同对执行期也有一定的规定， 如果逾期未完成， 合同方可申请有条件的延期，例如M.I.S项目规定合同期是三年， 可申请延期一年， 延长期内一般不计投资利息。 一定的产能。Buy-back合同要求交接进入回收期后装置必须保证达到一定的日产量，例如伊朗MIS Buy-back合同中要求首先在交接时进行性能和产能测试：在全部设备装置良好的情况下连续地保持在设计工艺参数和产能情况下运行30天，其中21天必须得到或超过25000桶的额定设计能力，其中一天要保证110%的工况条件下各种产品指标正常。在三年回收期内，按季度中第二个月连续运行15天平均日产或季度的平均日产量计算回收额度和报酬率。 一定的投资。业主不仅对完成该项目的各项投资作审查，同时还规定了合同方完成合同工程的可回收投资的上限。随着西方对伊朗的制裁，目前一些伊朗Buy-back油田项目采取了按项目进展到80%时确定投资上限的做法， 这减少了合同方的投资风险。 一定的当地资源利用率。例如中石油MIS项目规定在合同执行中当地资源的利用率应不少于51%。 一定的投资收益。Buy-back项目的投资回收额在合同中也有上限，确定后期回收额度的是产量并且有规定的计算方法，主要是投资成本和资本费用再加一定的报酬，与油价波动联系不大，合同方不能享受油价上涨带来的收益；另外一方面，项目一旦建成投产就需把管理权交给业主方，业主不会也没有动力去采取各种措施保证合同规定的产量。由于回收期内产量是确认投资方回收