城市更新再探索.PDFVIP

规划研究论坛 廊坊规划 城市更新再探索 陈为邦 关于城市更新，现在大家都非常关注。我参 当的发展，我们在旧城改造、旧城更新方面也积 加了去年贵阳年会的城市更新专题论坛，今年4 累了丰富的经验。 月又参加在南京由中国城市规划学会和东南大学 相当一个时期以来，国家要求转变经济发展 联合召开的城市更新学术研讨会。通过会议，学 方式，由于受到机制体制方面的制约，转变起来 习不少，体会很多，觉得这件事情比较复杂，确 相当困难和需要过程。在前一个时期，城市向外 实需要大家多多探讨，工作中需要更好的总结经 扩张的势头还非常强烈，规模大，速度快，国家 验。有些问题，现在也不必急于求得统一的完美 经济和生态环境都承受不了这种压力。这种城市 结论。下面文章是我在东南大学会上发言后整理 强烈的向外扩张是为什么引起的？主要是：传统 本刊专稿 出来的 经济发展模式仍然强大；地方城市政府仍然强烈 一、历史性的转变 依赖土地财政；许多重要的新区被不断批准而受 当前，我国城市发展进入了一个新时期。我 到地方政府热烈欢迎，地方政府又相当热衷于新 国城市的发展将从向外扩大、以外延为主的方 城新区的规划建设。 式，向以内涵为主、主要进行内部结构调整的方 正是在这种形势下，中央连续召开两次城市 式转变，这是一个历史性的非常深刻的转变。 方面的非常重要的会议，正式提出 ，今后我国 从新中国城市规划建立开始，我国城市发展 城市发展逐步由向外扩张为主转向以内部结构调 主要是以向外扩展为主的发展方式。“一五”时 整为主，这意味着城市发展模式将发生根本转 期156项国家重点工程建设，工业化奠基，当时 变。这种转变是历史性的转变，需要过程，需要 八大重点城市，新工业项目建设，都是安排在新 时间，各个地方、各个城市转变的方式也应当有 工业区的。 所不同。 改革开放以后，国家经济大发展，城镇化加 城市规划工作主要任务将逐步变化成为以调 快，工业化加快，大量建设项目都是在城市新区 整城市内部空间结构为主。于是，城市更新任务 建设起来。建国60多年，城市规划主要是为城市 开始突出起来，大家非常关心，顺理成章。 向外发展服务。 二、基本概念 城市发展的这种向外扩展为主的模式是国家 1、城市更新（urban renewal） 经济社会发展模式的外在反映，是传统经济发展 “一般来说，城市总是经常不断地进行着 方式的外在反映。与此相适应的城市规划方法、 改造和更新，经历着“新陈代谢”的过程