我国农村义务教育课程改革的经验与趋向.PDFVIP

我国农村义务教育课程改革的经验与趋向 洪 俊 （东北师范大学农村教育研究所， 吉林 长春 130024） 摘要：课程改革是优化农村教育资源、普及九年制义务教育的重要措施。对当前我国农村义务教育课程改 革的 5 种模式作了比较分析，并在肯定成绩的基础上指出了不足之处。未来的农村义务教育课程改革将在 以下四个方面取得突破性进展：㈠开发地方课程与校本课程，增强农村中小学课程的适切性；㈡开展研究 性学习，加强创业意识和创业能力培养；㈢发展远程教育，优化教育资源；㈣完善社区教育制度，建设终 身学习体系。 关键词：农村 义务教育 课程改革 我国的 12 亿多人口中，9 亿在农村。农村人口素质的提高，对于我国经济和社会的发 展有着极为重要的影响。普及九年义务教育，是提高我国农村人口整体素质的重要措施。 我国的农村和城市在经济和文化等方面的发展上存在着不平衡。一般来说，农村人均占 有的教育资源在数量和质量上都比不上城市，农村人口的受教育机会也相对要少于城市。农 村有限的教育资源与众多的受义务教育人口群之间的矛盾，直接影响着九年制义务教育的普 及，影响着农村人口素质的提高。农村是我国普及九年制义务教育的重点和难点所在。 我国农村普及九年制义务教育首先遇到的困难是办学条件较差、师资水平较低。为了解 决这个问题，我国从 1995 年起实施了“国家贫困地区义务教育工程”。在这项工程中，中 央政府投资人民币 39 亿元，再加上地方配套资金，总金额可达 100 亿元，这笔款项主要用 于资助中西部贫困地区的农村中小学建设校舍、增添图书、添置设备和培训师资队伍。经过 5 年的建设，这些地区农村中小学的办学条件已经有了很大改善，师资水平有了明显提高， 为提高农村中小学的教育质量、 普及九年制义务教育奠定了基础。另外，国家还设立了“国家贫困地区义务教育助学金”， 每年可以使 60 多万因家庭贫困面临失学、辍学的儿童少年得到资助。为了帮助农村地区普 及九年制义务教育，一些社会团体发起了救助农村失学儿童的行动，如我国青少年发展基金 会以救助贫困地区失学儿童、改善办学条件为宗旨的“希望工程”；中华全国妇女联合会以 救助失学女童为宗旨的“春蕾计划”，等等。这些行动也在一定程度上帮助那些因家庭贫困 失学的儿童完成了学业。 在农村普及九年制义务教育，要解决的第二个问题是农村中小学的课程改革问题。这个 问题直接影响了农村义务教育的质量和效益。长期以来，我国绝大多数的中小学都执行统一 的课程计划，使用同一个课程标准和同一套教材。由于我国幅员辽阔，各地区发展不平衡， 经济、文化各有其特点，统一性过强的课程使中小学教育和教学难以体现各地的不同特点， 难以适应不同地区特别是农村的经济、社会以及学生的发展需要。在我国，农村的生产和生 活有着不同于城市的特点。目前，农村特别是贫困地区农村的少年儿童，在完成九年制义务 1 教育的学业之后能够升入上一级学校只是少数，大多数学生在初中毕业之后将回乡参加农业 生产。但是农村中小学的课程很少反映农村的生产生活，难以满足大多数学生毕业回乡后的 谋生与发展的需要。许多初中学生由于学业的相对落后，感到“升学无望”，失去了学习的 信心；其中的一些学生和他们的家长认为，在学校中所学的东西对于农业生产用处不大，不 如回家种地，于是又导致了一些学生的辍学。这种情况严重影响了九年制义务教育的普及， 造成了教育资源的严重浪费。显然，在农村普及九年制义务教育，还必须使农村中小学的课 程适应农村经济和社会发展的要求，满足农村儿童和青少年的发展需要。课程改革是优化农 村教育资源、普及九年制义务教育的又一重要措施。 1 我国农村义务教育课程改革的经验 近 20 年来，我国农村的许多中小学面向本地农村经济与社会发展的需要，致力于提高 农村人口的整体素质和为农村经济建设培养适用人才的教育目标，开展了多种形式的课程改 革，取得了丰富的经验。 总的来看，按九年制义务教育的要求，农村小学生毕业后的主要去向是升学，