乡镇区划调整对城乡一体化的影响及效益——以长沙市长沙县为例1.docxVIP

乡镇区划调整对城乡一体化的影响及效益——以长沙市长沙县为例 第1章 绪论 1.1 选题背景与意义 1.2 国内外研究动态 1.2.1 国外研究动态 1.2.2 国内研究动态 1.3 研究思路、基本框架及其主要内容 1.4 研究方法 第2章 城乡一体化和乡镇区划调整的理论基础 2.1 城乡一体化的理论基础 2.1.1 城乡一体化的理论基础 2.1.2 城乡一体化发展理论研究进展 2.1.3 城乡一体化实践进程与评价 2.2 乡镇行政区划调整的理论基础 2.2.1 行政区划的概念 2.2.2 乡镇行政区划调整的基本内涵 2.2.3 乡镇行政区划调整的主要原因 2.3 乡镇行政区划调整与城乡一体化的关系 2.3.1 乡镇行政区划调整对城乡一体化发展的意义 2.3.2 城乡一体化发展对乡镇行政区划调整的影响 第3章 乡镇区划调整现状及问题研究 3.1 我国乡镇区划调整现状 3.1.1 我国乡镇行政区划调整的历史沿革 3.1.2 我国乡镇行政区划调整的发展趋势 3.1.3 我国乡镇行政区划调整取得的阶段性成绩 3.2 我国乡镇行政区划调整中存在的问题 3.2.1 调整目标不明确、前期准备不足 3.2.2 行政区域管理混乱 3.2.3相关配套改革滞后于区划调整的步伐 3.3 区划调整存在的问题分析 3.3.1 二元结构是城乡一体化发展差距的根本原因 3.3.2 未能破解新型城镇化发展难题 3.3.3 未能深化基层行政体制改革 第4章 长沙县行政区划调整的案例分析 4.1 长沙县区划调整的必要性分析 4.1.1 长沙县行政区划的历史沿革 4.1.2 长沙县各乡镇发展现状 4.1.3 长沙县各乡镇发展差异比较 4.1.4 长沙县乡镇行政区划的内在问题 4.2 长沙县区化调整方案、做法以及成效 4.2.1 长沙县区划调整的具体方案 4.2.2 长沙县区划调整的主要做法 4.2.3 长沙县区划调整取得的初步成效 4.3 长沙县区划调整对城乡一体化的影响 4.3.1 城乡经济发展要素扶持不足 4.3.2 乡镇之间的交流合作不畅 4.3.3 基层政府职能转变动力不足 第5章 乡镇区划调整对城乡一体化的影响及效益 5.1 区划调整对城乡一体化的影响及效益 5.1.1 推动新型城镇化的建设和发展 5.1.2 推动政治体制的改革和完善服务政府的建设 5.1.3 促进经济发展，加快和谐社会的建设 5.1.4 加速城乡一体化建设 5.2 区划调整对乡村城市化的影响及效益 5.2.1 为加快乡村城市化创造条件 5.2.2 加快乡村经济发展，促使农民向第二、三产业转移 5.3 区划调整对新农村建设的影响及效益 5.3.1 区划调整对新农村建设带来的区位条件 5.3.2 区划调整对新农村建设带来的人文社会条件 5.3.3 区划调整对新农村建设带来的政策环境 第6章 基本结论与政策建议 6.1 基本结论 6.2 政策建议 参考文献 致谢 论文发表情况说明 第1章 绪论 1.1 选题背景与意义 由于历史的原因，我国长期以来沿袭着城乡分割的二元结构，出现了城乡差距拉大、城乡矛盾突出等问题，呈现出“发达的城市与落后的农村并存”、“先进的工业和滞后的农业并存”等特点。因而党中央、国务院做出了一系列重大决策，即实行以工补农、以城带乡、统筹城乡协调发展，走出一条城乡一体化科学发展的现代化之路。而随着经济社会进一步发展，工业化、城镇化进程不断加快，乡镇现有行政区划的弊端不断显现，很大程度上制约了乡镇以及县域经济持续健康的发展。因此，近些年来，我国诸多地区开始思考和探索乡镇行政区划调整的途径和模式。多数地区区划调整根据经济社会发展的需要，以节约财政开支和行政资源，提高组织整体效率和灵活性为出发点，以期建设新的要素集聚平台，整合区位资源优势，推动县市区的经济社会发展。 在城乡一体化的大背景下，实现乡镇行政区划合理调整有利于合理化乡镇布局，有效集中人力、物力、财力，提高教育、医疗等公共投入的效率。同时农村地区居民在城乡产业一体化、生产生活基本条件一体化、公共事业一体化、社会管理一体化以及市场体系一体化的条件下可以得到更多的实惠，生产生活环境也能得到改善，公共服务水平进一步提升，更有利于社会、经济、环境的协调发展。因而，研究城乡一体化背景下的乡镇行政区划调整具有重要的理论和现实意义。 从理论角度来看，长期以来，关于乡镇行政区划调整和城乡一体化的发展，更多的是将二者分开来研究，虽二者有相互联系的地方，但真正将二者放在同一框架进行研究的较少。因此，本文将乡镇行政区划调整策略和城乡一体化战略结合起来，放在一个框