我国行政调解制度.pdfVIP

我国行政调解制度 强的准词法性。 5 、效力方面的特征。与一般行政行为在嫩力上具有强 李清 制力不隅，行政调解达成的调解协议，不具有强制力。行政 ｛山西大学班学院，山西太原 ωαXl6) 调解弱效力性特点，源于我罔理论界对此问题认识的不尽 统…与我国相关法律规定的不尽完备，我们脱对其雄力进 摘要：在我罔目前怯治观念极端化和形式化的背景下，笔 行一定的强化，以便于行政调解发挥更好的作用。 者认为，有必要将行政调解制度加以更加深入的研究，以 便问我同建设社会主义和谐杜舍的国策相符合，井与四方 二、行政调解的性质 国家 ADR 运动进行良性的接轨。 关于行政调解的性质，目前界定不明，对行政机关这 共键词：调解；行政调解；宪法与行政法 种情动性质的认识，现论界存在着较大的争议，有下列几 申团分费4号： 0922.11 :t 献栋识码： A 种不同观点： 立意编号： 1008-刷刷（ 2010 )03-0197-02 （一）具体行政行为说 有的学者把行政调解归属为与行政确认、行政许可、 …、行政调解的涵义与特征 行政裁决等行政行为相并列的具体行政行为。该种观点认 （卢）行政调解的涡义 为，行政调解，强然不具有传蜿行政行为所具备的强制性 调解，作为一种具有东方特色的纠纷解决机制，在纠 的特征，但是，其仍然是由享有国家行政权力的行政主体 纷解决中扮演着极为蠢耍的角色，许多西方阅家都加以学 依法作出的，因而仍可将其归为行政行为，又因其对象的 习井借鉴。自 20 世纪 70 年代起，四方国家相继开始兴趣 特定性与处理结果的不可反复性，故不能将其归为抽象行 ADR 运动，亦即非讼纠纷解决方式。行政调解，作为一种 政行为，而将其归为具体行政行为。 “东方经验”．在我国掘远流长，最早可追溯茧原始社会。 （二）与行政相关行为说 行政调解，是指自行政烹体出面 3: 持的，在其行政权