环境保护法复习资料.doc

环境 指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 环境法 是以保护和改善环境、预防和治理人为环境侵害为目的，调整人类环境利用关系的法律规范的总称。 环境法的目的 “为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。” 环境法律关系 指由环境法律所调整的各种关系，包括环境法律规定或涉及的人与人的关系和人与自然的关系，合称为环境社会关系。 自然保护区 指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。 环境影响评价制度 指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 “三同时”制度 指对环境有影响的建设项目，其防治环境污染和生态破坏的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的一项法律制度。 环境资源标准 国家为维护环境质量、控制污染，促进环境资源的永续利用，从而保护人体健康、社会财富和生态平衡，按照法定程序制定的各种技术规范的总称，是具有法律性质的技术规范。 国际环境法 指调整国际法主体在利用、保护和改善环境与资源的过程中形成社会关系的法律规范的总称。 环境噪声污染 指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象 环境法体系的构建 1、综合性环境基本法2、环境污染防治法3、自然资源法4、生态保护建设法5、环境行政法 6、环境侵害救济法7、危害环境犯罪制裁法 环境权的特征1、环境权是环境社会关系的反映和法定化，是自然权利和环境道德的法定化 2、基本权利和基本义务具有不可分割性 3、环境权具有预防性、公益性、指导性和有限性 4、环境权是一种与多种基本人权或社会经济性法律权利有关联的新型法律权利 环境权的发展态势 1.环境权主体逐渐扩大 2.环境权的内容日益完善 3.环境权在国内法和国际法的发展相互促进 4.环境权理论已经成为指导环境法发展的基本理论 5.环境权的实施和应用性逐步增强 清洁生产的内容 清洁的能源 清洁的生产过程 清洁的产品 五类环境标准的关系： ①环境质量标准是制定污染物排放标准的主要依据之一； ②污染物排放标准是实现环境质量标准的主要手段； ③环境基础标准为制定环境质量标准、污染物排放标准、环境监测方法标准确定基本的原则、程序和方法； ④环境监测方法标准是制定、执行环境质量标准，污染物排放标准的主要技术依据之一； ⑤环境标准样品标准是实现上述标准的基本物质条件。 共同但有差别的责任原则是指由于地球生态系统的整体性和导致全球环境退化的各种不同因素，各国对保护全球环境负有共同的但又有区别的责任 国际环境合作原则，是指在解决环境问题方面，国际社会的所有成员应当采取合作而非对抗的方式协调一致行动，以保护和改善地球环境。 水污染防治的原则 （1）预防为主、防治结合、综合治理的原则 （2）统一规划原则 （3）水污染防治与水资源开发利用统筹兼顾原则 防治大气污染的监督管理制度 1．禁止超标排放污染物制度2．划定大气污染防治重点城市制度 3．划定酸雨控制区和二氧化硫污染控制区制度 防治固体废物污染的法律原则 1．对固体废物实行“三化”管理原则 “三化”是指对固体废物采取减量化、资源化和无害化的措施。 固体废物减量化，亦称废物最小量化，是指减少固体废物的产生，包括减少固体废物的种类、数量和危害性质。 固体废物资源化，亦称资源综合利用，是指通过回收、再利用、循环利用、再生利用、替代、提取、转换、交换等方式，对固体废物进行全部或部分直接利用，或使之转化为可利用的二次原料或再生资源予以利用。 固体废物无害化是指对不能利用或暂时不能利用的固体废物，进行符合环境保护的要求和标准的或者有利于环境的安全、无害处置。 2．对固体废物污染防治实行全过程管理的原则 3．禁止排放固体废物和产生者处置原则 4、集中处置与分散防治相结合的原则 5、分类控制和重点控制原则 当代自然资源法的发展趋势 1、在自然资源法中溶入和体现生态整体主义、自然资源内在价值、生态伦理、环境友好、资源节约等生态文明的观念和理念； 2、将自然资源的开发、利用与保护、改善结合起来； 3、强调可持续利用自然资源； 4、实行自然资源的有偿使用及其使用权的流转制度； 5、合理划分各级政府的管理职权； 6、在维护国家利益的同时，尊重公民、法人和其他组织的自然资源使用权，对权利主体实行平等保护等。 水资源管理体制 《水法》确立了流域管理与区域