养殖大户典型材料1.doc

PAGE  PAGE 6 服务地方特色农业 做大做强草原农行 锡林郭勒草原是我国四大草原之一，全盟土地总面积20.3万平方公里，其中：可利用草场面积18万平方公里，约占内蒙古自治区草原面积的24.7%。 历史以来以传统畜牧业为主的锡盟，具有非常丰富的肉食品加工资源，并且在全国已经初步形成自己的品牌特色。2002年以来锡盟用工业化理念谋划农牧业发展，全力主攻肉、乳、蔬菜（薯）、饲料饲草产业，初步形成了农牧业产业化经营格局。特别是当地肉羊产业得到长足发展，基本形成了东部的“乌珠穆沁羊”、西部的“苏尼特羊”和南部的“杂交羊及细毛羊”三大肉羊产业带， “锡林郭勒羊肉”成为全国地域面积最大的地理标志证明商标。“乌珠穆沁”商标已通过司法认定为“中国驰名商标”，并培育出“苏尼特”、“沁绿”、“颐宁多肽”等畜产品地方品牌特色，其肉羊产品通过国家《绿色食品》认证和《中国有机天然食品》认证，已打入上海、南京、武汉、广州、厦门等南方大城市市场，远销港、澳，出口中东的沙特、科威特等国家，深受消费者的喜爱，被称为“羊中珍品”，市场前景看好。目前锡盟已注册的大小肉类加工企业215家，企业总资产达9.9亿元，已形成总冷藏库容和冻结能力分别达到3.7万吨和0.29万吨，基本形成了以小肥羊、沁绿、草原伊盛等企业为龙头覆盖全盟肉羊加工企业群。与之相配套的各类合作组织253个，组织会员达1.59万人，辐射带动农牧户3.24万户，占全盟农牧户总数的26.2％。 2006全盟大小畜总存栏达1454万头只，牲畜年均出栏达860万头只，肉类总产量达18.6万吨，其中存栏肉羊1367万只，羊肉产量13.1万吨，占自治区羊肉总产量的15.6%，居全区地区级首位，占全国羊肉总产量的3.6%。全盟出栏肉羊实现产值24.8亿元，占农牧业产值的41%，全盟农牧民来自出栏肉羊的人均纯收入为2300元，占全盟农牧民人均收入的69%。 面向“三农”是农行在支持锡盟经济社会发展的最好切入点，为构建农行独特的竞争优势，创新服务“三农”业务管理体制、运作流程、产品资源的配制体制，打造有特色、高效率、能控险、可持续的金融服务服务平台，锡盟农行开展了大量细致的调研工作，系统探索分析了当地县域经济发展的特点，确定以当地较为成熟的肉羊产业为主线，以服务规模“养殖大户”和肉食品加工龙头企业为重点，积极支持地方优势农牧业产业的发展思路。 一、以服务规模“养殖大户”为切入点，支持地方优势农牧业产业发展 乌拉盖管理区是以传统种养殖业为主。农牧民增收稳定，工业和中小企业基础薄弱，缺少优良大客户。随着新农村建设和国营农牧场转制的不断深入，草场和耕地使用权以“流转”方式转给国营农牧场职工，以及一些配套的优惠政策实施，使种养殖户（家庭农牧场）得以迅速发展，已成为乌拉盖管理区农牧产业的主力军。现代农牧业体系逐步完善，科技推广力度的加大，农牧业发展呈现稳步增长的态势，农牧民收入大幅度增长，衍生出巨大的金融需求。而2003年，乌拉该支行正常贷款不足3000万元，业务出现萎缩，经营状况恶化。主要原因是由于历史原因形成的不良贷款占比大、财务包袱沉重，影响了全行的发展后劲。 面对良好的外部经济环境和内部经营压力，乌拉该支行按照盟行的发展思路，不断探索农行发展与地方经济发展的结合点，坚持商业运作原则，创新营销和管理措施，在信贷管理方面，乌拉该支行摸索出一条新路——以“四包”责任制为主体，以足额有效抵押物为切入点，实施“以责管贷、以物控贷”的管理模式，积极扶持种养殖大户，实现了银行、养殖大户、地方“三赢”好业绩。 2004年至2007年10月，累计投放贷款5723万元。 连续三年减亏，2007年3月摘掉了长期亏损的帽子，实现扭亏为盈。 累计支持养殖大户728户，收到良好的经济效益和社会效益。 主要做法：一是认真做好贷前筛选、调查工作。行长及分管行长率客户经理对辖内种养殖户的有效资产、生产经营规模、发展前景及信用程度的调查评估，进行分层筛选，原则上选择拥有500个养单位的养殖户；对初步选入的养殖户，通过其的行政主管部门核实养殖户有效资产的真实性，并签订核实协议书，行政主管部门对其提供真实性承担责任；通过人民银行的个人征信系统核实养殖户的信用记录，从中选出投放对象，严把贷款准入关。同时，根据养殖户的生产规模确定贷款额度，单笔贷款额度原则上为5—10万元。 二是创新抵押及保证担保手续，实行组合担保。首先根据市场保守价格估算借款人基础牲畜价值，做为农行贷款的主担保抵押物。按最低准入标准500个养单位计算，每只羊市场价格350元（目前市场价格600元/只），每个养殖户可为农行提供的主抵押物价值在17.5万元以上；其次将养殖户的《草场使用证》（30年使用权的草场30元/亩，500养单位的养殖户拥有草场约1万亩左右）、生产设备等做