2015年巩固退耕还林成果资金项目绩效的报告.docVIP

2015年巩固退耕还林成果资金项目绩效的报告 一、项目概况 （一）项目单位基本情况：沅陵县发改局主要职责是：1.拟订经济社会发展战略。2.加强和改善宏观调控。3.综合协调各项政策。4.推进经济体制改革。5.引导和监管固定资产投资。6.推进产业结构战略性调整和升级。7.促进区域协调发展。8.引导和调控市场。9.促进经济社会协调发展。负责社会发展与国民经济发展的政策衔接；组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划。 本部门由发展和改革局行政机关及沅陵县经济信息中心、沅陵县执行大队2个全额拨款事业单位组成。共计21个行政编制，其中1个工勤编；9个事业编。全局共有54人，其中在职干部职工33人，退休人员21人。 （二）项目基本情况简介： 对全县23个乡镇的退耕还林区域加大项目建设扶持力度，主要是加大基本口粮田、农村能源、后续产业发展及补植补造等方面的项目扶持力度，改善退耕还林区域的基本生产生活条件，增强后续发展能力，实现“退的下、稳得住、能致富”目标。 二、项目资金使用及管理情况 （一）项目资金县财政预算安排148.76万元，实际支付148.76万元。 （二）项目资金实行专款专用，2015年度使用148.76万元。 （三）项目资金管理情况：省下达我县2015年巩固退耕还林成果项目总投资5892.49万元，其中国家专项资金2265万元，地方自筹资金3627.49万元.其中拨付给我局巩固退耕还林间接费共148.76万元。 三、项目组织实施情况 （一）项目组织情况：为了加快项目建设步伐，让广大退耕户在项目建设中得到实惠，我县高度重视该项工作，采取了一系列措施： 1、切实加强领导，建立健全领导机构。建立并不断完善了县长任组长，常务副县长为副组长，县直相关单位主要负责人为成员的巩固退耕还林成果工作领导小组；同时明确由县发改局牵头，相关部门配合，并抽调专人组建了县巩固退耕还林成果工作领导小组办公室，在此基础上，不断改进工作方式、方法，完善制度建设。 2、学习贯彻政策精神，科学谋划工作思路。领导小组先后召开多次会议，专门学习政策精神，研究探讨工作，做到集思广义，科学谋划。使每一位领导和工作人员都熟知当前政策，提高正确领导驾驭工作的能力。 3、加大宣传力度，增强工作合力。通过召开座谈会、发放资料、广播电视宣传等多种方式，广泛宣传国家巩固退耕还林成果的各项政策，使全县各级、项目建设单位（项目业主）、广大退耕户知晓政策，提高他们参与项目建设的自觉性和积极性。 4、增强发展后劲，突出后续产业建设。沅陵县是国定贫困县、移民大县和山区县。我县立足实际，用活政策，把后续产业建设作为巩固退耕还林成果的重中之重来抓。在后续产业建设上，突出茶叶、油茶、速生丰产林产业建设，不搞大而全、小而多。特别是集中做大做强茶叶产业，2014年茶叶开发项目国家专项资金达775.03万元，占国家专项资金计划投资的44%以上，新造、低改茶园面积达到6600余亩；2015年茶叶开发项目国家专项资金达1065.82万元，占国家专项资金计划投资近47%，新造、低改茶园面积达到1万余亩。 5、发挥巩退引领作用，整合支农资金。为改变过来支农资金渠道多、使用分散，项目建设水平低的现象，充分发挥支农资金的使用效益，我县不断完善涉农资金整合政策，加大了支农资金的整合力度。科学制定总体规划，引导支农资金投向；积极打造支农资金整合平台，实现“集中财力办大事”；建立支农资金整合协调工作机制，提高资金使用效益。 6、创新工作方法，强化项目资金管理。为了强化对项目和资金的管理，充分发挥项目建设效益，采取了严格的管理措施，项目的申报、编制、开工（立项）报告、招投标等都严格按照规定的程序来办理；改变过来监察、审计事后监督的办法，在巩固退耕还林成果项目建设中，监察、审计贯穿全程。县、乡、村都成立了专门的工程质量督查组，随时随地对项目建设质量进行监督；资金拨付和使用实行联审制，即发改、财政、职能部门、乡镇会签后才能拨付资金；发改局、职能部门和项目乡镇切实转变工作作风，提高办事效率，营造良好的施工环境。自项目建设实施以来，未发生一起刁难、阻碍项目建设的行为，项目建设单位反响良好，群众对竣工的项目十分满意。 7、加大产业化建设力度，实现项目建设上规模、退耕农户得实惠。着力推进基地建设。继续扩大茶叶基地规模，鼓励广大农民散户利用二干田、天水田、退耕地开发茶园。注重开发质量、提升开发标准。打造精品示范茶园。推进茶园向优势区域集聚,连点成线、连线成片,推动基地标准化、规模化、机械化、观光化发展。加强已建茶园和低改茶园管理，培育高产、优质、高效茶园。加快生态有机茶园创建。支持和鼓励茶企、茶叶专业合作社开展有机茶基地认证，引导新开发茶园按有机茶园标准创建，已开发的茶园按有机茶园标准进行培管。抓好良种繁育体系建设。加强对地方品种资源保护