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PAGE  PAGE 6 营造林作业设计常见问题分析及解决措施 　　摘要：指出了营造林对于环境保护与经济发展均有显著促进作用，但目前我国营造林产业发展尚存在一定问题与不足，在一定程度上制约了我国林业产业的健康发展。探讨了营造林作业设计的常见问题，并有针对性地提出了解决对策，以期促进我国林业的健康、稳定发展。 　　关键词：营造林；林业产业；作业设计 　　收稿日期 　　作者简介：关煜涵（1985―），女，硕士，工程师，主要从事林业方面工作。 　　中图分类号：S7 　　文献标识码：A 　　文章编号2016 　　1引言 　　林业项目工程建设中，作业设计属于非常关键的环节，作业设计质量直接决定着营林工程的总体质量与投资效果。新形势下，必须提高对营造林作业设计重要性的认识，并强化营造林作业设计质量，使其真正成为指导林业作业的重要依据。 　　2营造林作业设计的重要性 　　2.1营造林作业设计是工程施工的重要依据 　　在具体工作中，营造林作业设计是在可行性研究与工程初步设计基础上完成的，也是具体施工的重要依据。为此，营造林作业设计应当将建设的任务、技术、资金等落实到项目施工的方方面面，使得各项工作开展有章可循。 　　2.2营造林作业设计是营林工程评估的关键环节 　　营造林作业设计是营林工程评估的关键环节，工程评估包括资金使用、技术情况、建设任务、工程质量、效益等多个方面。在具体林业工程建设中，大部分评估均是依据营造林作业设计进行的。 　　2.3营造林作业设计是工程验收的重要标准 　　建设单位按照营造林作业设计进行施工，在具体施工过程中，建设单位必须依据营造林作业设计“自检自查”。在施工结束后，工程监理部门严格依据营造林作业设计，对建设工程进行检查验收。 　　2.4营造林作业设计属于林业原始档案资料 　　在营造林作业设计中，涉及大量的数据资料，这些数据资料是技术档案中不可获取的组成部分，也是工程档案的重要组成。营造林作业设计属于林业原始档案资料，对林业发展有重要作用。 　　3营造林作业设计常见问题分析 　　3.1设计准备资料不完善 　　营造林作业设计之前需要进行全面的资料采集、整理与分析，资料是进行作业设计的前提。但是，在具体营造林作业设计中，经常因调查资料不全面而导致数据失真，可靠性有待进一步提高。例如，对土壤、山地小气候等小班立地因子记录不详；选择树种、混交方式等现场设计记录不详；基础资料不完善，缺少数据、图标注释等，进而降低了营造林作业设计应有的指导价值。 　　3.2设计质量有待进一步提高 　　现实中，部分区域营造林作业设计质量有待进一步提高，甚至出现技术问题。例如：①部分地形不显著的区域，小班区划分往往不明显，进而导致作业设计与造林地不吻合；②小班造林很难确定具体完成日期；③部分投资预算缺乏依据、计算过程，只有结果，内容不全，经济指标差异性显著；④封山育林设计中，未结合封育目的、现有灌木数、母树以及幼苗树等具体指标。 　　3.3过分注重设计标准化 　　部分营造林作业设计过分强调标准化，各种作业设计雷同、形式主义严重，设计内容与设计形式缺乏创新，无法体现树种特性与区域特点。 　　3.4营造林与市场需要失调 　　在人工造林设计中，缺乏长远打算，用苗、造林联系不紧密，也没有纳入商业性规划与思考，长此以往，使得林产工业无法及时供应木材，造成了一定经济损失。 　　4具体解决措施探究 　　4.1注重设计资料的完整性 　　完善作业设计前期的准备工作，提高设计资料的完整性与适用性，在此基础上，提高作业设计质量。①在文本编写之前，必须整理汇总各种设计材料，做到小班材料图片、表格、卡片一致，材料齐全；②在仔细分析基础材料和设计资料的基础上，做到详细描述、突出重点、分清主次。作业设计必须层次清晰、重点突出、格式规范、文字简练，让人一目了然。③在此基础上，加强对小班营造林设计的改进，要求内容标注完整、清晰，比例尺合理，图例规范，更好地指导具体施工工作。例如，在设计图上清晰标注封山育林、隔离带、示范样板、混交地块、补植补造等图标。④附小班注记表。具体内容如下：第一，模拟飞播造林与人工造林包括村名、小班、面积、树种、土地规格、苗木质量、苗木密度、地理坐标、混交比等内容；第二，封山育林主要包括村名、小班、面积、树种、土地规格、封育年限、封育方式、封育类型、补植面积、苗木质量、苗木密度、地理坐标等内容。 　　4.2改进营造林技术设计 　　目前来说，营造林作业设计问题普遍在于造林、营林技术设计上。因此，必须结合年度计划、区域特点设计立地类型表，结合区域生态环境合理选择树种，并在此基础上设计合理的造林典型，如经营措施、整地方式、混交方式以