刑事案件证人出庭作证的现实困境及出路.docVIP

PAGE  PAGE 5 刑事案件证人出庭作证的现实困境及出路 --以基层法院刑事审判为视角 徐锦碧 徐锦碧（1985.4），浙江省平阳县人民法院刑庭审判员，浙江省平阳县昆阳镇兴良路（昆宋大道），325400 摘要：证人出庭作证具有直接性和准确性，是现代庭审制度的基本要求，也是确保司法公正的重要基础。在大力推进“庭审中心”工作的同时，大量刑事案件证人将蜂拥而至，虽然刑事诉讼法修改后对出庭作证证人的人身保护及经济补助等方面予以完善，但突现的大量证人出庭案件将带来各种复杂的情况和问题，将对法院刑事审判工作尤其是基层法院刑事审判工作带来巨大的冲击和影响，为此笔者根据基层法院受理刑事案件的类型及证人出庭作证的情况展开深入调研，以期探索走出刑事案件证人出庭作证困境的出路，为顺利推进证人出庭作证工作的开??做好铺垫。 关键词：刑事案件 出庭作证 困境 对策 引言：证人出庭作证是指了解案件情况的人依照相关法律规定出庭参加诉讼，接受控辩双方的询问，将自己所了解的案件情况向法庭进行描绘的行为。由于影响证人证言客观性的因素很多,单靠在法庭出示宣读证人证言而不要证人出庭作证,是很难保证人民法院正确认定案件事实的张保军，《浅谈民事案件中证人出庭作证问题》，载于110法律咨询网，2011年8月17日。/ziliao/article-233799.html,最后访问于2015年4月1日。 ，所以我国《刑事诉讼法》第五十九条规定，“证人证言必须在法庭上经过 HYPERLINK /info/xingshisusongfa/xssszngongsu/ \t _blank 公诉人、被害人和被告人、辩护人双方质证并且查实以后，才能作为定案的根据。法庭查明证人有意作伪证或者隐匿罪证的时候，应当依法处理。”该规定对建立事实调查在法庭、证据展示在法庭、控诉辩护在法庭、裁判说理在法庭的“庭审中心”的诉讼格局具有重大意义。为顺利推进证人出庭作证工作，现以基层法院为视角，针对实践操作中遇到的问题进行梳理。 一、证人出庭作证四大症结分析 （一）量多人少质效低。快速办案机制和大量证人出庭作证的矛盾，必然导致部分出庭作证的证人证言真伪难辨，增加案件审理难度，增加虚假诉讼的比例。就平阳法院而言，每年受理的刑事案件在逐年攀升，从2000年前的每年两三百个案件，上升为现在的每年1400个左右，而且还在不断地上升，法官和相关工作人员承担着繁重的司法任务。部分司法机关不愿证人出庭作证的原因，首先是证人出庭作证会成倍地增加他们的工作量。李寿伟，《证人出庭作证：解决老问题的新方案》，载于《中国社会科学报》2014年4月30日第590期? 而为了进一步实现司法公正，确保定罪量刑的准确度，则将有大量的案件需要证人出庭作证。该院每年简易案件适用率在79%左右，剩余21%的普通案件，加上简易合议庭审理的案件，每年需要证人出庭作证的案件数在300个左右，每个案件包括证人、鉴定人、相关侦查人员等在内，则数量更加惊人，而该院负责审理刑事案件的审判员只有5位，审判辅助人员包括书记员只有5位。在庭前准备工作中，审判员要梳理出需要出庭的证人、鉴定人和相关侦查人员名单，交由书记员负责逐个通知相关人员并送达出庭通知书，如遇不肯出庭的要记录在案，如果是重大疑难案件需要证人出庭查清案情的，则需要动用强制拘传等手段，审判员在庭前要核对出庭人员身份信息，并对特殊证人联系相关部门采取适当的保护措施。在庭审过程中，如果有多名证人出庭作证的，要安排出庭顺序和引导控辩双方进行交叉询问，如此庭审时间必然延长。此外，由于证人证言带有主观性，证人在接受询问时，其陈述可能会与笔录记载的内容有所出入，因此很多案件不能当庭宣判，要进行二次甚至是三次开庭审理。在巨大的工作压力下，经办法官可能会在实践中进行变通，比如检察院移送的自侦案件，提供直接证据的行贿人在没有面对被告人的时候，能够比较准确、真实地反映案件的客观情况，而在面对被告人和辩护人的时候，心态可能会产生变化导致证言变得模棱两可，甚至直接改变原始证言，如此必然大大地增加工作量，而法官为减少“麻烦”可能就不通知此类案件证人出庭作证。因此，如果要求大量案件的相关人员全部出庭作证不仅需要耗费大量的司法资源，还会影响案件和证人出庭作证的质量和效果，实践中对于片面追求证人出庭作证数量的问题必须予以解决。 （二）无需出庭闹出庭。在谁主张谁举证的民事审判中证人主动要求出庭作证的情况相对较多，刑事审判因为涉及到对人身、财产权的严厉处置，故主动要求出庭作证的人较少，然而为迅速推进刑事案件证人出庭作证工作，刑事诉讼法第六十条规定，“凡是知道案件情况的人，都有作证的义务”。以致于很多与案件当事人存在着亲属或者利害关系的人