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农业保险论文范文:试述农业保险进亦忧word版下载 农业保险进亦忧论文导读：本论文是一篇关于农业保险进亦忧的优秀论文范文,对正在写有关于农业论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段： 轰轰烈烈的政策性农业保险所支付的巨额财政补贴,是推动商业可持续的催化剂,还是诱发道德风险、挤出市场行为的铺张浪费? 　　 　　《财经》记者 陈慧颖 李微敖 　　 　　在过去两年间,作为金融服务“三农”的重要举措,农业保险的试点范围扩展到16省区和新疆生产建设兵团,覆盖了中国全部的粮食主产区。2008年,全国农业保险保费收入达到110.7亿元,同年农业保险赔款70亿元。上述数据均比2007年翻了一番。 　　 　　2009年的中央“一号文件”中,更提出了加快发展政策性农业保险、扩大试点范围、增加险种等要求。这注定了农业保险未来还会有更强劲的发展。 　　 　　在财政部门的设计中,此次农业保险操作模式的主要特点,是政府财政补贴、保险公司商业经营、农户自愿参与。但一位接近财政部的人士表示,相关补贴仅限于保费,“保险公司是不是赔穿了是自己的事情。否则就没必要通过保险公司来做了,直接补贴给农民岂不是更好?” 　　 　　然而,政策性补贴落到现实中,往往已演化成“财政兜底”的代名词。“2009年农业保险的推进速度,取决于财政补贴资金的到位情况。”中国人民财产保险股份有限公司(下称人保)四川分公司的一位高层管理人员坦言。事实上,连年增加的农业险保费的中央财政补贴,几乎成了各地眼馋的“唐僧肉”。 　　 　　财政支持与商业化操作的结合并非易事。财政部门如何制定政策目标,保险公司又如何精算定价,更近似于一场博弈。由于补贴过度和监管不到位引发的道德风险,甚至会对真正的商业化保险产生挤出效应。 　　 　　事实上,推动农业保险的商业化经营,远非政府出钱补助那样简单,它一方面需要农业保险基础数据的建立,另一方面也需要相关的配套制度,包括再保险、巨灾险等风险转移分散机制的对接。 　　 　　提速甜与苦 　　 　　2004年,借当年中央“一号文件”的东风,农业保险试点正式启动。但真正形??星火燎原之势,却是2007年,中央财政首次决定先拿出10亿元,在吉林、内蒙古、新疆、江苏、四川和湖南六个省区进行政策性农险保费补贴试点。当年全国农业保险保费收入51.94亿元,同比增长了6倍多。 　　 　　2008年,中央财政的补贴规模扩大到60.5亿元,范围也扩大到16省区和新疆生产建设兵团。当年农险保费收入达到110.7亿元人民币,同比翻番。 　　 　　根据保监会的统计,2008年,全国参保农户达9000万户次,为农民提供了2397.4亿元风险保障。保险业已支付农业保险赔款70亿元,其中种植业保险赔款46亿元,养殖业保险赔款24亿元。 　　 　　一位保险公司的高管表示,几年的农业保险业务做下来,保险公司是“尝到了甜头也吃到了苦头”。“甜头是密切了与各级政府的关系、与广大农民的关系,提升了行业整体的形象;苦头是这个业务太分散,太辛苦。”上述人士坦言。 　　 　　从全行业农业保险的赔付率数据来看,这项业务的经营尚属稳健。赔付率,即赔款支出与保费收入的百分比。在过去两年,全行业农险业务的赔付率一直稳定在70%以下,一般估计,农险经营费用占保费收入的30%左右——这样简单核算,保险公司收支平衡或可获微利。 　　 　　“农业生产具有较强的周期性。农业保险这两年发展速度快,业务比较平稳,与中国近几年没有发生大规模风险疫病有直接关系。”针对近两年的赔付率,保监会财险监管部副主任董波如是解释。 　　 　　然而,今年12省市遭遇30年来罕见旱情的现实,则为过去几年的风调雨顺敲响了警钟。随着农险业务的开展,分保、巨灾保险不配套等理由已经凸显。 　　 　　而农村业务的分散性,要求保险机构更多的网点投入。据人保集团业务发展部总经理降彩石介绍,2007年,该集团投入2亿元专项资金用于农村保险网络建设,新设农村营销机构超过1.1万个。 　　 　　目前人保已经成为农业保险领域的最大份额持有者。2008年,人保的农业保险的保费收入已占全行业一半以上,农业保险收入也已占到该公司保费收入的5%以上。 　　 　　多家保险公司的农险业务负责人表示,去年是实行农险保费补贴之后的第一个完整财政年度,前期的网点建设费用如何平衡,未到期责任准备金怎么提取,这些都还需要多几年的数据积累才能看清。 　　 　　仔细分析保险公司的“甜头”和“苦头”,令人心生疑惑的是:除了服务农村的政治觉悟,保险公司积极参与农村保险的商业动力何在? 　　 　　“政策指挥棒” 　　 　　在种种现实困难前面,促成保险业对农业保险如此热情的“指挥棒”,来自这次政策的核心内容——中央及各级财政的保费补贴。 　　 　　回溯中国农业保险的发展历史可以发现,早在上世纪80年代,