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农村保险论文范文:关于新型农村社会养老保险综述word版下载 新型农村社会养老保险综述论文导读：本论文是一篇关于新型农村社会养老保险综述的优秀论文范文,对正在写有关于农村论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段： 建国以来，中国农村养老模式经历了从集体保障到家庭保障的历史变迁，家庭养老在农村养老体系中承担了独特的历史作用。但是随着中国社会结构转型的加剧，尤其在伴随着农村家庭小型化、空巢化和流动化情况下，传统家庭养老功能弱化，农村社会风险逐渐集聚，农民面对着较高的养老风险和贫困风险。在党的十六届五中全会上，通过了《中共中央关于制定十一五规划的倡议》，倡议中提出要加快完善社会保障体系，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。2009年6月温家宝总理在国务院常务会议上宣布建立新型农村社会养老保险制度，将对年满60周岁的农村居民发放普惠式国家基础养老金。新型农村社会养老保险制度由此而成为构建中国农村基本社会保障制度的设置之一，是中国社会保障制度发展历程中的一个里程碑式事件，引发了社会各界的热切关注。 　　 　　国内理论界对农村社会养老保险制度的研究 　　 　　农村社会养老保险制度建立的必要性。张帅梁认为新农保制度具有法律价值、经济价值、社会价值。王黎明认为,建立健全农村社会养老保险制度是解决农村人口老龄化、农村城市化进程加快、传统养老模式面对严峻挑战等理由的一种必定选择。人口计生委等14个部门在《关于全面加强农村人口和计划生育工作的若干意见》中指出，近年来，农村人口老龄化理由比城市更为突出，因此，有必要建立农村社会养老保险制度。杨琳、董瑞认为，在广大农村地区，伴随着外出务工人员规模化增长，大量农业用地或闲置，或转为建设用地，农业生产和土地对农村人口的传统保障作用实际已经大大降低，农村社会养老保险制度应及时填补这一空缺。王天意等从农村养老方式变化方面论述了建立新型农村养老模式的必要性。认为目前农村传统养老功能弱化，主要体现在传统农村社会保障功能的弱化、土地保障功能“虚化”、家庭保障功能弱化上。家庭联产承包责任制的实行，农村集体经济大为削弱，资金缺失使五保制度名存实亡。土地收益在农民收入中所占比重减少而对农民生活保障实际功能下降。同时由于生育政策的实行，家庭小型化成为农村家庭的发展趋势，家庭赡养系数大大提高，加上农村劳动力大量外流，也大大削弱了家庭保障的功能。曾毅从人口老化和计划生育的基本国情方面也论述了我国建立农村社会养老保险的必要性。多数研究者认为在中国逐步发展农村社会养老保险势相关范文由写在必行。刘小波、李明、赵荣华认为，改革开放后，特别是农村进行市场化改革以来，传统的家庭养老方式面对严重挑战：一是子女的赡养压力增大；二是劳动力流动和人口的迁移给家庭赡养带来了负面影响；三是农村的相对贫困，给家庭养老带来困难。这些理由都需要国家建立农村社会养老保险制度加以解决。 　　农村社会养老保险制度建立的可行性。邓小娟、赵曼认为国家财政已初步具备了为农村社会养老保险提供部分资金支持的能力。随着农村经济的发展，部分地区的农民已具备了经济投保能力，农村社会养老保险能否成功实施与国民经济发展水平，尤其是与农村经济发展水平有很大关系。现行农村社会养老保险政策实施的效果虽然不甚理想，但在各级民政部门和广大农村基层工作者的积极组织领导下，已逐渐被农民所了解和认可，部分农民之所以对其持观望态度，主要是因为心存疑虑，担心养老金到时不能兑现和政策发生变化等。曹信邦认为，从农村居民的筹资能力、政府财政的承受能力、农村人口环境、政治环境方面的分析表明我国基本具备了建立农村社会养老保险的条件。刘卫国认为，建立农村社会养老保险制度的条件已经基本具备：第一，我国整体经济处于快速发展时期，已具备进行国民收人再分配的能力和手段；第二，农村经济日益发展，农民收入逐渐提高，城乡差别正在缩小，农民权益保护意识不断强化，农民参保意识也在不断增强；第三，发达地区农村、城镇近郊农村和不发达地区经济发展水平比较高的部分乡村，建立农村社会养老保险制度的条件基本具备；第四，建立农村社会养老保险制度是破解“三农”理由的战略需要。 　　关于农村社会养老保险的模式探讨。邓小娟、赵曼认为新的养老保险体制的构建中，既要考虑到政策的一致性和易于衔接，又要具有一定的弹性，能包容农民群体的多样化的特征。首先要整合多种制度，实行统一框架的弹性双账户型农民社会养老保险制度。其次在统筹部分实行财政补贴下的“双低型”制度。再次要实行个人账户实行完全积累制和万能缴费方式。然后是进行统筹账户和个人账户的地域分离。最后要规范各类保费承担的缴费义务。李剑阁认为应该建立一个基本账户和个人账户相结合的农村居民社会养老保险制度，统一制定城乡社会保险关系转移、衔接办法。孙志华认为名义账户制体现了政府责任,能顺利解决当期老年人