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城乡保险论文范文:谈述城乡居民社会养老保险与流动参保人员管理word版下载 城乡居民社会养老保险与流动参保人员管理论文导读：本论文是一篇关于城乡居民社会养老保险与流动参保人员管理的优秀论文范文,对正在写有关于城乡论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：社会养老保险理由入手，剖析理由的成因，有针对性地提出解决理由的策略倡议，以利于进一步完善城乡居民社会养老保险工作。　　关键词：城乡居民；社会养老保险；流动参保人员；管理　　前言　　我国自2009年起开展全国性新型农村社会养老保险试点，2011年起开展全国性城镇居民社会养老保险试点，这种以“保基本、广覆盖、有弹性、可持 摘要：城乡居民社会养老保险是一项解决城乡居民养老理由的惠民工程，本文从参保人员流动带来的城乡居民社会养老保险理由入手，剖析理由的成因，有针对性地提出解决理由的策略倡议，以利于进一步完善城乡居民社会养老保险工作。 　　关键词：城乡居民；社会养老保险；流动参保人员；管理 　　前言 　　我国自2009年起开展全国性新型农村社会养老保险试点，2011年起开展全国性城镇居民社会养老保险试点，这种以“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”为基本原则，实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的城乡社会居民养老保险（以下简称“城乡居保”）制度，使城乡居民养老理由有了根本的制度保障。目前全国现有的2853个县级行政区，加上3个不设区的地级市全部纳入制度覆盖。2012年底，全国城乡居民参保人数达到48370万人，13075万城乡老年居民按月领取养老金。城乡居保参保人员中部分人员由于各种理由，处于流动状态，由此带了参保缴费、领取养老金、资格认证、关系衔接等一系列理由，如何破解由参保人员跨地区流动带来理由？结合工作实际，笔者对这个课题进行浅显、有益的探讨。 　　一、参保人员流动带来的城乡居保的理由 　　（一）异地居住人员缴纳保险费不方便 　　随着经济发展和人口流动的加剧，外出务工和经商人员日益增加。他们长年在外，每年回家的次数有限，甚至一年、数年不回家，无法按年正常缴???，他们中的大部分人员的缴费与家中老人领取基础养老金挂钩。这部分人员的缴费同时也是各地缴费工作的难点，为了完成参保和续费任务，有的地区甚至由村干部统一垫资为他们缴费。 　　（二）异地居住人员领取养老金难 　　随着城乡居保全覆盖的推进，领取城乡居保待遇人员日益增加，有部分人员因随子女居住、外出务工等理由在异地居住。他们在领取养老金时有难处，主要表现是：异地取款银行一般会收取0.5%—1%不等的手续费，城乡居保的养老金水平本来就不高，打了折扣后的养老金就更低了。银行存折打满或存折遗失后一般都需返回户籍地更换新存折或挂失，既增加了他们的车旅费用，也增加了他们的往返劳顿之苦。 　　（三）异地居住人员认证、稽核难 　　异地居住人员每年需要回户籍地进行认证，成本高，难以执行。这部分人员中随子女居住的，因要照看小孩、协助子女料理家务，很难回户籍地，而外出务工人员由于工作的缘故，也难回户籍地。以江苏省兴化市为例，2012年共有317028名人员需要资格认证，共有2285名人员未进行资格认证，未认证人员中大多数为异地居住人员。在目前社保系统未实现全国联网的情况下，对异地居住人员是否同时领取两地社会养老保险待遇核查难。 　　（四）异地转接养老保险关系难 　　城乡居保自身的异地转接难，各地城乡居保经办机构是有心无力，等待相关政策的出台。参保人等着转出，往往选择在转出地退保或在转出地保留参保关系。城乡居保、城镇职工基本养老保险（以下简称“职工保险”）的异地转换无法实现。各地的城乡居保、职工保险的本地转换尚在探索之中，异地的转换更是无法实现。部分因超龄无法实现职工保险的异地转接人员，急等着转入户籍地的城乡居保。 　　二、参保人员流动带来的城乡居保理由分析 　　（一）统筹层次低，无法实现异地缴费 　　目前城乡居保大多以县级统筹为主，虽然正逐步提高统筹层次，短期内难以实现异地缴费。而外出打工、经商人员以青壮年为主，他们一般是逢年过节和农忙时才回家。他们是家庭收入的主要来源，也是家庭参保的主要经济来源，他们如果缴费，往往会缴纳全家人的保险费，这间接解决了城乡居保缴费难的大理由。 　　（二）代发模式存在很大的局限性 　　目前各地城乡居保养老金发放的社会化代发模式是：一般由县级城乡居保经办机构选定本地一家或几家银行作为代发养老金的银行，在代发银行开好账户后由城乡居保经办机构按月将养老金汇入待遇领取人员账户。而原先四大国有商业银行和中国邮政局的邮储业务部门都先后置换了身份，原来关于职工保险退休人员异地领取养老金免收手续费的规定尚不能执行，城乡居保领取待遇人员异地取款收取的手续费更是无法减免。也有少部分城乡居保待遇领取人员提出在居住地开好存折后由经办机构往存折上