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抚养费经济论文范文:谈谈社会抚养费政策的经济公平与社会公平之辩word版下载 摘 要：运用对比分析方式从社会公平与经济公平角度对社会抚养费的相关政策制度以及实际工作进行分析，并以研究结论为基础，探索社会抚养费相关政策改革中如何确定经济公平与社会公平的取舍之道，以求社会抚养费政策更加公平。 　　关键词：社会抚养费政策；经济公平；社会公平 　　1673-291X（2013）15-0003-03 　　一、中国目前的社会抚养费政策 　　社会抚养费，是中国政府为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。 　　中国在2002年颁布了《社会抚养费征收管理办法》，该办法第3条明确规定：社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为参考，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。各个省根据自身实际情况的不同，所制定的标准也有差异。总的来说，就是违法多生育一个子女的，按照夫妻双方上年度总收入的1～10倍向当事人征收社会抚养费，再每多生育一个子女的，依次增加3倍征收社会抚养费。 　　该办法规定对征收上来的社会抚养费资金的分配管理方式为：社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，按照国务院财政部门的规定纳入地方财政预算管理；任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。此外，计划生育工作必要的经费，由各级人民政府财政予以保障。 　　中国基于各地经济发展不平衡的现实，授权各地自定标准具有一定的合理性。但由于缺乏必要的原则性规范（见表1），同样多生育一个子女，有的地区居民只需要缴纳几千元的社会抚养费，而有的地区居民则需要缴纳高达百万元的社会抚养费。由此可见，社会抚养费的征收金额表现出了很大的随意性，在各个当事人之间破坏了公平的原则。基于这样的现实背景，探讨中国社会抚养费的公平目标就具有了现实作用。 　　二、经济公平与社会公平的理论涵义 　　公平是指有关经济活动的制度、机会、过程和结果等方面平等合理。公共经济所追求的公平原则，应该包括经济公平和社会公平。 　　（一）经济公平的理论涵义 　　经济公平是指经济主体在参与经济活动和分配经济成果的机会、结果的公正性和合理性，它是市场经济的内在要求，强调的是要素投入和要素收入相对称，它是在平等竞争的条件下由等价交换来实现的。 　　首先，经济公平指的是机会均等和规则公正。其次，从更深的层次讲，公平指收入分配公正。这是对收入分配的尺度标准而言的，即等量劳动获得等量酬劳，等量资本获得等量利润，如果收入分配不公平，投入生产要素多者不能获得较多利润，投入少者反倒获得较多利润，那么，劳动、技术、资本、土地就不可能被更多地投入，社会资源就不可能得到充分有效的配置。 　　（二）社会公平的理论涵义 　　公平从属的是一个伦理的范畴，其实它更多地体现了人与人之间一种平等的社会关系，即社会公平，其包括存活公平、产权公平和发展公平。社会公平是涉及经济、政治、文化等诸方面的概念，主要是指社会成员享有均等的机会，拥有平等的权利，特别是拥有平等的存活权与发展权。 　　社会公平的实现机制是宏观上的一人一票与微观上的一权（产权）一票，中国目前经济体制改革的任务是从官本位的市场经济向社会公平的市场经济过渡。众所周知，一种经济体制应该具有公平、发展与效率这三项功能，或者说是三个特征。效率代表在短期内资源的配置状况，发展是制度的实施给制度选择主体带来的稳定、长期的收益，公平即社会公平是制度选择主体权利的实目前状况况。显然，在经济体制的这三个特征中，只有社会公平才是经济体制基本的、能够反映其本质的特征。因为制度是一种公共品，而公共品的本质就在于具有共偿性，如果一种制度的实施使一部分人获益，另一部分人支付成本，或者说一种制度的实施使一部分人支付较多的成本，另一部分人支付较少的成本，而所有人所得到的效用却是相同的，那么这种制度就不是公共制度，而只能是由利益集团单方面确定的，以更便于掠夺社会财富的一种制度结构。 　　总的说来，在市场经济体制下，公平的实现往往既要求实现经济公平又要求实现社会公平。但在很多情况下，经济公平与社会公平并不能完全兼顾，这就要求我们在经济公平与社会公平之间进行取舍。在经济发展速度显著，人民生活水平不断提高的经济大背景下，我们应该更注重优先实现经济公平，使社会资源得到更加有效的配置，以推动中国经济更长足的发展。与此同时，在构建社会主义和谐社会的战略发展目标下，我们应该更加注重社会公平的实现，致力于不断缩小贫富差距，与政治方向相适应，以维持社会的稳定和社会主义和谐社会的构建。 　　三、社会抚养费政策的经济公平与社会公平辨析 　　（一）社会抚养费政策的经济公平与不公平 　　1.现行政策中的经济公平