法本-市场秩序规制法 2016.pptx

市场规制法华东政法大学经济法学院钟刚;第一章 市场规制法的一般原理;如何认识市场？;如何认识市场规制？;第一节概述一、含义;;二、理论基础;;2. 政府的过度干预，即政府干预的范围和力度超出了弥补市场失灵和维持市场机制正常运行的合理需要，或干预的方向不对路，形式选择失当。 3.原因： 成本；道德风险（俘获） ;三、市场规制法;2、特征;;;;四、制度要素;国家规制主体是指依据正式国家授权，执行经济性职能活动的规制部门，主要是指行政机关，以及行政机关所附属的行政机构、事业型单位。; 社会规制主体主要包括社会团体和民间机构。它们独立于政府和市场行为主体，为市场交易主体的行为提供中介，进行自律性规制。 具有社会规制职能的社会团体如行业协会，民间机构如证券交易所都承担着加强行业自律，协调成员间利益关系的职能，其权力可由成员企业共同授权形成，也可由法律授予。 ;;;五、市场规制法的体系;第二章 反垄断法;第一节 反垄断法概述;一、垄断 ;2．垄断的分类;2．垄断的分类; 2．垄断的分类;3、垄断的危害;二、反垄断法 ;;（3）实体法和程序法的结合。 （4）是国家竞争政策的直接体现。 不正当竞争行为的违法性是永恒的，而限制竞争行为的违法性是反复的，反映国家产业政策的变化。;二、反垄断法 ;三、反垄断法的地位 ;四、反垄断法适用范围;（二）适用除外制度;（三）域外适用制度;第二节 滥用市场支配地位的法律规制;一、滥用市场支配地位含义;《反垄断法》规定;二、滥用市场支配地位行为的认定;（一）确定相关市场;;（二）确认市场支配地位;2、认定市场支配地位的考虑因素;3、市场份额方面的推定;（三）行为性质认定;;;;;（三）法律责任;;3.制裁的基本类型;第三节 垄断协议的法律规制;一、垄断协议的概念;3、形式;二、垄断协议类型;（2）划分市场协议 ; （3）控制数量协议：又称限制生产行为，是指企业之间联合限制商品的市场供应数量和质量，使得市场供给一直低于市场需求，维持商品价格。;（4）联合抵制协议：是指企业共同阻碍进入市场或者排挤竞争对手??行为。 涉及到三方当事人，即号召者、抵制者、被抵制者。 ;类型;;3、《反垄断法》规定;;三、垄断协议的认定;2．限制竞争协议的豁免;（3）反垄断法规定;四、法律责任;第四节 经营者集中行为的法律规制;中国《反垄断法》;一、经营者集中的概念及表现形式 ;一、经营者集中的概念和表现形式 ;一、经营者集中的概念和表现形式 ;一、经营者集中的概念和表现形式 ;二、经营者集中的制度价值;三、经营者集中控制的标准;（二）市场支配力标准;（三）效率抗辩;;我国反垄断法;;四、经营者集中控制程序制度;;;第二十六条　国务院反垄断执法机构决定实施进一步审查的，应当自决定之日起九十日内审查完毕，作出是否禁止经营者集中的决定，并书面通知经营者。作出禁止经营者集中的决定，应当说明理由。审查期间，经营者不得实施集中。 有下列情形之一的，国务院反垄断执法机构经书面通知经营者，可以延长前款规定的审查期限，但最长不得超过六十日： （一）经营者同意延长审查期限的； （二）经营者提交的文件、资料不准确，需要进一步核实的； （三）经营者申报后有关情况发生重大变化的。 国务院反垄断执法机构逾期未作出决定的，经营者可以实施集中。; 第二十七条　审查经营者集中，应当考虑下列因素： （一）参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力； （二）相关市场的市场集中度； （三）经营者集中对市场进入、技术进步的影响； （四）经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响； （五）经营者集中对国民经济发展的影响； （六）国务院反垄断执法机构认为应当考虑的影响市场竞争的其他因素。;;五、经营者集中的法律责任;第五节 行政性垄断的法律规制;一、行政性垄断的概念表现形式 ;;;;;二、行政性垄断的危害及其成因 ;;三、行政性垄断的构成要件;四、我国行政性垄断的法律规制;;;3、完善的方向 总体上看，是个综合范畴，超出法律的范围。 （1）加强政府职能转变的行政立法 （2）完善各类市场体系运行法律，减少行政权力过渡渗透市场的机会 （3）加快竞争立法，适时规制行政垄断行为 。 A 司法纠正行政（直接提起诉讼）B处罚受惠者； C强化处罚建议权 D 抽象行政行为的司法审查 E受害者民事赔偿;第三章 反不正当竞争法;第一节 反不正当竞争法概述;一、不正当竞争行为 ;一、不正当竞争行为 ;一、不正当竞争行为 ;二、反不正当竞争法 ;第二节 仿冒行为的法律规制;一、仿冒行为的概念 ;二、