政府信息公开的现状、问题及对策.pdfVIP

提昇公共管治能力 2010 兩岸四地學術研討會 Conference on Public Governance and Regional Governmental Cooperation 2010 手机 Email: zhangfu678@126.com 政府信息公开的现状、问题及对策 ——以湖南省为例的分析 湖南省政府办公厅 张富 摘要：《政府信息公开条例》施行两年多来，社会公众强力推动，政府部门积极联动， 围绕确立机构、完善制度、规范程序和加强监督等方面，政府信息公开取得了令人欣慰的进 展与成效。但依然存在诸如政府机关重视不足、社会公众获取信息不便等问题。为此，必须 从培训政府机关工作人员的信息公开意识入手，创新政府信息公开的工作机制，积极稳妥推 进信息公开工作。 ???键词：政府信息；公开；对策； 政府信息公开是政府施政的基本制度。自从 2008年5月1日《政府信息公 开条例》（下称条例）施行以来，在社会的强力推动和政府部门的积极联动下， 我国的政府信息公开迈出了平稳而坚实的一步。虽然，从应然的视角来观察和分 析，政府信息公开依然面临诸多制约因素，与社会公众的要求和愿望之间也还存 在不小的差距，但政府信息公开的一缕曙光，着实让社会对呼之欲出的透明政府 充满无限期待。湖南地处中部，在国家积极推进中部崛起的战略背景下，近三年 来经济社会发展势头强劲。湖南省以推进信息公开、打造透明政府为抓手，全力 优化经济发展环境，其举措在省内外引起了较大的反响。 一、政府信息公开的现状 （一）政府信息公开工作机构建设得到加强 为积极推进政务公开工作，2007年4月，湖南省政府办公厅在全国率先设 立了政务公开工作处。为加强对省政府门户网站工作的领导，充分发挥政府网站 在公开政府信息中的第一平台作用，2008 年 7 月，湖南省委办公厅、省政府办 公厅联合发文将湖南省政府经济研究信息中心，归口到省政府办公厅管理。 （二）政府信息公开工作制度逐步完善 2009 年 10 月 27 日，颁布了《湖南省实施中华人民共和国政府信息公开条 1 提昇公共管治能力 2010 兩岸四地學術研討會 Conference on Public Governance and Regional Governmental Cooperation 2010 例办法》。该办法是在经过深入调研和论证的基础上，结合湖南实际而制定出台 的，对全省的政府信息公开工作产生了积极的影响和推动作用。 2009年6月22日，颁布了《湖南省规范性文件管理办法》，对全省规范性 文件这类涉及社会公众切身利益的重要政府信息的起草和审查、决定和公布、监 督管理等事项作出了明确的规定。 （三）主动公开政府信息的力度较大 1.着力建设政府网站 积极推进政府信息公开发布平台建设。2009 年，通过省政府门户网站政府 信息公开发布平台共发布信息 7615 条。 进一步加大省政府网站专题栏目建设力度。2009 年，网站专题栏目建设的 数量和质量上都有了新发展。共开办“扩大内需促进湖南经济发展”、“2009 资 源节约、环境友好国际合作高层论坛”等 11 个热点专题。为积极服务招商引资 工作，建设了“湖南省工业园区”专题，全面介绍湖南省各工业园区的具体情况， 招商政策等，为承接产业转移，推进经济又好又快发展提供了很好的展示窗口。 2.全面开展规范性文件大清理 组织全面清理各地各部门对本机关 2008 年 10 月 1 日前制定的规范性文件。 2009 年度，全省共清理规范性文件 76609 件，废止