事故隐患管理—100313.ppt

治理隐患,防范事故;内 容 提 要;一、审时度势，居安思危;注：上述4项指标为国民经济与社会发展统计指标;1997-2008年全国各类事故死亡人数; 1.2 安全生产形势依然严峻;（2） 安全生产相对指标比较落后;1.3 当前安全生产工作面临诸多挑战;安全生产体现公平竞争与社会责任 忽视安全生产的战略将会使企业失去持续的核心竞争力;;二、前事不忘，后事之师;2.1 典型案例分析;原因1：违章作业 — 在起钻前，钻井液循环时间严重不够； — 在起钻过程中，违章操作，钻井液灌注不符合规定,且在长时间检修顶驱后,没有下钻充分循环,排出气浸泥浆就直接起钻； — 有关人员违章卸掉钻柱上的回压阀，致使井喷时钻具内无法控制，使井喷演变为井喷失控; ;原因2：现场管理不严，违章指挥 — 违章卸掉回压阀，井队负责人和钻井工程监督发现后未及时制止； — 没有安排专人???察泥浆罐入量和出口变化； — 录井员严重失职，没有及时发现罐注泥浆量不足的异常情况，且发现后没有通知钻井人员，也不向值班领导汇报；;原因3：违反劳动纪律 —— 录井队负责人不按规定接班，对连续起钻9柱未灌满泥浆的异常情况不掌握。 —— 劳动组织不合理，现场无安全监督管理人员;案例2：赞比亚炸药厂“4.20 ”事故;1、违法随意增加危险物建筑。在生产工房验收投入生产后，未经赞比亚矿山安全局批准，擅自在生产工房外增加偏厦、搭建棚屋和空压机室、乳化炸药发泡间。 2、未经批准擅自改变生产劳动组织，违规集中生产。设计规定炸药厂按两班生产，白班生产乳化炸药，晚上生产铵油炸药，在未向任何部门请示下，总经理擅自将夜班生产铵油炸药改在白班同时生产。 3、用工管理不符合赞比亚的有关规定，违法使用未经安全培训的临时工。公司仅对签约的合同工进行过安全培训，但对大量使用的临时工却没有进行安全培训，在死亡的46人中，只有16人是合同工，其余均为临时工。 4、主要领导安全管理知识和炸药专业技术水平低，不符合高危险企业的安全生产要求。公司总经理没有参加过国内或国外的任何安全培训并获得任职资格，也缺乏炸药工厂管理经验。在生产中未向任何部门请示就错误地将夜班生产铵油炸药改在白班同时生产。;事故简要经过;事故原因分析——直接原因;;对事故控制链的反思;2.2 事故教训与启示;人员伤亡、经济损失、企业人事更替、倒闭 社会恶劣影响：企业诚信丧失、政府公信力下降;企业安全工作存在的差距：; —— 事故隐患排查治理与危险源管理;3.1.1 基本概念;;重大事故隐患:指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 ——总局16号令:安全生产事故隐患排查治理暂行规定 重大危险源: 指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 —— 《中华人民共和国安全生产法》;3.1.2 事故隐患分类;方法二：按事故致因因素分类 ; 人的不安全行为（12类，其中进一步细分小类）;物的不安全状态分类;管理缺陷分类;3.1.3 当前治理事故隐患的对策措施;3.2 事故隐患的排查与评估;3.2.1 事故隐患排查;为防止隐患排查出现漏项，可从企业生产管理系统中以下8个方面进行排查工作：; 厂址 —— 厂址的工程地质、地貌、水文、气象条件、周围环境、交通运输条件、自然灾害、消防支持等。 厂区平面布局 —— 考虑功能分区、防火间距、风向、建筑物朝向、危险有害物质设施、动力设施、道路、贮运设施等 道路及运输 —— 从运输、装卸、消防、疏散、消防、人流、物流、平面交叉运输和竖向交叉运输等方面分析 ;建（构）筑物 ;生产工艺过程 （1） 对新、改、扩建项目的事故隐患排查：;生产设备、装置;作业环境 —— 重点考虑毒物、噪声、振动、高温低温、辐射、粉尘及其他有害因素的隐患排查。 安全管理措施 —— 从组织机构、管理制度、应急预案、作业许可、安全监管等方面排查识别; 询问和交流 查阅有关记录 获取外部信息 作业任务分析 安全检查表 直观经验分析法 —— 利用专家的经验判断 事故隐患提示表法 系统安全分析法;1) 作业任务分析;;3) 直观经验分析法;4）事故隐患提示表法（一种补充方法）;5) 系统安全分析方法;;;;;;确定风险是否可承受的方法;;3.3.1.1 安全技术对策;3.3.1.2 安全教育对策;安全检查 — 查思想、查管理、查隐患、查整改 安全审查：结合项目审批的五个阶段：项目建议书、可行性报告、设计任务、初步设计和开工报告进行安全审查。