交通部安全监理培训—2012.7.ppt

交通建设工程安全监理（公路）;@杨俊池;课件下载网址;关于公路安全、环保监理培训;2007年国内外塌桥事故汇总;2007年国内外塌桥事故汇总;2008年国内工程建设安全事故;2009年国内重特大安全事故;2010年国内重特大安全事故;2011年国内重特大安全事故;对交通建设工程从业人员的要求(“五要三自”);培训学时安排;培训内容;第一章 安全监理概述（3学时）第一节 交通建设工程安全生产概况;☆安全发展：坚持以人为本，在劳动者生命权利和职业健康最大限度地得到保障的前提下，实现经济持续、快速、协调、稳定发展，建立和完善安定团结、和谐进步的社会制度和社会秩序。（P1） 四大支柱产业：工业、农业、贸易、建筑业（快速发展，对安全提出新要求）;《中华人民共和国建筑法》1997-11-01 △《中华人民共和国安全生产法》2002-06-29 《中华人民共和国公路法》2004-08-28 《中华人民共和国港口法》2003-06-28 《建设工程质量管理条例》2000-01-30 △ 《建设工程安全生产管理条例》2003-11-24（“条例”） △ 《公路水运工程安全生产监督管理办法》2007-02-14 （“部一号令”） △ 《公路水运工程质量安全督查办法》2008-4-28 △ 《生产安全事故应急预案管理办法》2009-4-01 . . . . . .;☆安全理念：以人为本、关注生命（以人为本，首先是以人的生命为本；科学发展首先是实现安全发展） 本质安全：人、物、系统安全可靠（零伤亡） ☆十二字方针：安全第一、预防为主、综合治理;建设工程安全生产管理条例;二、交通建设工程施工安全生产的特点;☆ （二）交通建设工程安全事故特点： （熟悉 P3） 可概括为四个方面： 1、 严重性； 2、 复杂性； 3、 可变性； 4、 多发性。;三、交通建设工程安全生产及其管理;☆十二字方针：安全第一、预防为主、综合治理 安全第一：原则和目标、统帅和灵魂 ☆预防为主：手段和基本途径 （“六预”：预教、预测、预想、预报、预警、预防） ☆在新时期，预防为主的方针又有了新的内涵，即通过建设安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落实安全责任、加大安全投入，构筑坚固的安全防线。（P4） 综合治理：落实安全生产方针政策、法律法规最有效手段;☆综合治理是指为适应我国安全生产形势的要求，要自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。(P5) ◇安全与生产的关系：辨证统一（生产必须安全，安全促进生产，离开生产，安全工作就毫无实际意义）;（二）安全生产管理原则（掌握 P5）;目标管理：安全管理是对生产的人、物、环境因素状态的管理，能够有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，清除或避免事故的发生，达到保护劳动者的安全与健康的目的。没有明确目标的安全管理是一种盲目行为。 预防为主：强调“预防为主”，就是要把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位，切实做到安全生产管理防患于未然。 ;☆2．安全生产动态管理的原则：生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。（全员性参与管理、持续改进）P6 ☆3．安全一票否决的原则：即安全具有一票否决的作用。（指标考核、评优评先）P6 含义：“安全具有否决权”是指安全生产工作是衡量建设工程项目管理的一项基本内容，它要求在对项目各项指标考核、评优创先时，首先必须考虑安全指标的完成情况。安全指标没有实现，其他指标虽已顺利完成，该项目就不能认为是已实现了最优化目标，安全具有一票否决的作用。（要求掌握其含义）;☆4.事故处理“四不放过”原则：P6 ①事故处理原因未查清不放过； ②事故责任者和职工群众没有受到教育不放过； ③安全隐患没有整改预防措施不放过； ④事故责任者不处理不放过。 要求掌握“四不放过”原则及其四层含义;⒌ 安全工作的“五同时”原则 P7 指企业的生产组织领导者必须在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作的原则。它要求把安全工作落实到每一个生产组织管理环节中去。这是解决生产管理中安全与生产统一的一项重要原则。 ;⒍ 同步协调发展原则 P7 指安全生产与经济建设、企业深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施的原则。这就要求把安全生产内容融化在生产经营活动各个方面中，以保证安全生产一体化，解决安全、生产两张皮的弊病。要避免只抓生产注重经济效益，不重视安全的局面，而应把经济效益与安全效益统一起来。;（三）安全生产的五种关系;（3）安全与质量同步：安全是质量的基础。可