我国CDM发展的思考与建议_刘璐.pdfVIP

2014年·11月·中期 学 术 理 论 经营管理者 我国CDM发展的思考与建议 刘　璐　　河北经贸大学 摘　要：气候变暖成为人类生存与发展的一大威胁，为了较少温室气体的排放、缓解气候变暖，清洁发展机制（CDM）作为发达国家和 发展中国家的互动共赢模式被提出，其意义重大。就现状而言，中国作为温室气体排放大户，被认为是最具潜力的CDM市场，但同时也存在 很多问题。 关键词：CDM　温室气体　可持续发展 一、清洁发展机制（CDM） CDM的实施过程中，发达国家出于对先进环保技术国际领先地位的保 随着工业化进程的加速，温室气体引发的气候变暖已成为全球 护，很少将核心技术转移到我国，仅仅一些低端的技术并不能满足可 性重大危机之一，造成一系列经济、社会、环境问题，缓解气候变暖 持续发展的需要。其二，我国对于知识产权保护力度不够，国家补偿 迫在眉睫。面对这一问题，1997年12月制定通过《京都议定书》，而 相关政策不足也致使国际技术转让的短缺。其三，我国的一些企业对 后有180多个国家通过了该条约，并在不断扩充。CDM机制是《京都 于技术需求的动力不足，往往更关注设备是否很好运行，对技术转让 议定书》涉及的温室气体减排三个以市场为基础的灵活履约机制之 要求不高。 一。 4.CDM项目结构不均衡。我国CDM项目涉及领域有限，主要是新 CDM是一种全球碳交易机制，即附件1缔约方（发达国家）与非 能源和可再生能源、节能和提高能效与甲烷回收以及HFC-23分解领 附件1（发展中国家）的合作减排方式，通过国际合作贸易，降低全 域，主要围绕低投入、低技术、高回报项目，CDM项目结构极不均 球实现温室气体减排的经济成本。发达国家较之发展中国家而言具有 衡，一方面，一旦未来二低一高的CDM项目缺少，必将会迎来高投入 《京都议定书》所规定的减排义务，同时发达国家的技术水平、经济 的CDM项目，成本将会成为主要障碍。另一方面，通过CDM得到的技 效率已达到一定程度，其边际减排成本高于发展中国家，形成剪刀 术与资金以及本国低碳减排技术的应用，我国能源利用效率会逐渐提 差，从经济效益出发，发达国家通过技术、资金与减排成本较低的发 升，必然会使减排边际成本提高。 展中国家开展项目合作减排，以此实现的经核准的减排量，用于完成 四、我国CDM发展问题的纾解路径 其履约义务，并可通过在市场上交易获得的 CERs赚取利润，而发展 清洁发展机制无疑是可持续发展的一个新的契机，找到我国清 中国家通过参加 CDM 项目合作获得额外的资金、技术，用以改善环