二氧化碳排放限额分配机制,资源配置效率和环境静态和动态的角度.doc

二氧化碳排放限额分配机制，资源配置效率和环境：静态和动态的角度 摘要 本文通过把分配机制纳入碳排放交易体系框架建立起一个类型学。本文分析了分配机制如何处理诸如价格决定、资源配置效率和环境因素的静态及动态经济模式等问题。分析了分配机制是如何进行排列的，以及分配机制是否能够为实现一般均衡服务。第一，本文探讨了以市场为基础的分配机制(拍卖)鉴于上述问题如何进行处理。第二，文章对两种类型的行政分配机制加以区别：（1）结合专业的官方支付计划的财务管理分配机制。（2）基于工业政策和（追溯）以往通过的发行记录的自由行政分配机制。特别的，相对性能的附加值水平，如包含“性能标准价格”的排放交易体系，被作为评判是否提供津贴的一个指标。整体的发现是，在一个封闭的静态经济和高效的交易市场中，不同的分配方法在资源配置和环境方面能够产生同样有效的结果。对于一个开放的动态经济，初始分配机制对其影响可以类比封闭的静态经济。在这样的经济环境下，由于运营商的对环境有害的搬迁会带来负外部性的内部化上限成本，因此运营商承担的成本是至关重要的。拍卖和财务管理分配机制的执行能力不如自由的管理机制。构成PSR排放交易体系的重要组成部分的相对标准基本机制，其表现优于追溯方案，因为它考虑到减排行业的可行性，减少了搁浅成本并避免了减排项目的时移。 因此，得出的结论是：分配机制比各种不着边际的贸易讨论更加值得关注。 1 简介 1991年欧洲共同体提出了第一个共同体战略以限制CO2排放、提高能源效率。其中包括了用来促进来自可再生能源的电力使用、有关汽车生产者的自发承诺的指令以及有关能源产品征税的建议。欧盟为了达到在《京都议定书》承诺的温室气体减排目标，欧洲委员会制订了“欧洲气候变化计划”（ECCP）该计划的目标是识别与发展一项欧盟战略的所有要素,以实现《京都议定书》中的目标,即从2008年到2012年间欧盟的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少8％（包括原欧盟15个成员国）。 欧盟排放交易体系（EU ETS）是“欧洲气候变化计划”（ECCP）的要素之一。欧盟排放交易体系???理论思想是通过排污权交易减少污染，排污权交易理论并不是一个新理论，是由美国 HYPERLINK /view/20838.htm \t _blank 经济学家戴尔斯在1968年最先提出的，并且已经在欧洲范围内进行了多年的讨论。依照排放交易体系（2003/87/EC指令）的规定，从2005年1月开始，欧盟所有成员国都有义务建立排放交易方案。大约5000经营者的12000种设备参与到排放交易方案中，通过设定排放限制以减少二氧化碳排放量四大产业：能源产业（电力，炼油厂等），生产和加工有色金属产业（钢铁），矿物质产业（水泥，玻璃和陶瓷），以及纸浆造纸产业。这个项目的实施分两个阶段：第一阶段从2005年至2007年，第二阶段从2008年至2012年，然后是接下来的5年时间，类似于京都议定书期限。第一指令（9702/98）实施阶段允许成员国努力达到他们在京都议定书的责任分担协议中所定的CO2排放目标。欧盟排放交易体系将来可以扩展其他的温室气体和其他设施的治理中。 虽然欧盟排放交易体系有很多的优缺点，但一个非常重要的要素是深度地解决排放配额分配。一直在争论的一个问题是：如何分配排放配额、是否应该拍卖或免费分发津贴（限制）。一个很好的例子是Cramton 和 Kerr（1999）提出的拍卖方式优于初始排放分配方式。他们发现拍卖是很好的选择，因为拍卖收入可以减少扭曲性税收（双重红利假说），提供创新的激励机制和规避市场扭曲的政治争议。尽管Cramton 和 Kerr热衷于自己的观点，但本文作者指出，拍卖可能不是最好的选择，因为既得利益更有助于自由分配。与此相反，Stavins（1997）对初始排放分配方式被广泛接受的原因进行了很好的讨论。本文作者指出，更大的政治控制和自由分配是初始排放分配方式更容易被接受接受的原因。 很多文献在分析初始分配机制时考虑到市场扭曲问题。Parry等人（1999）应用分析和数值模拟的一般均衡模型分析了回收的碳税的效率影响因素和CO2免费分配方案预先存在的劳动力税。在这样的环境中他们发现，税收交互效应（来自更高的产品价格和实际工资下降影响劳动力供给）在很大程度上影响了CO2减排政策的效率成本，特别是不产生政府资金免费分配方案。他们认为，只要CO2减排能带来积极的环境效益，收入循环可能是CO2减排政策增强社会福利的必要条件。 通常，初始分配机制之间的比较是在一个封闭的经济环境研究。然而，一些学者还研究了初始排放配额分配系统在国际水平上的影响。例如，Helm（2003）认为国际水平的初始分配排放许可权交易没有权威可以确定，他在文章中比较了很多国家的内生可交易和非可交易排放许可