矿山建设项目和用于生产、储存危险化学品、烟花爆竹的-柳州市安监局.doc

PAGE  PAGE 19 柳州市 安全生产监督管理局 行政审批项目操作规范 （非煤矿山和用于生产、储存危险化学品烟花爆竹的 建设项目安全设施设计审查） 2015年9月16日审批单位：柳州市安全生产监督管理局 组织机构代码2 非煤矿山和用于生产、储存危险化学品烟花爆竹的 建设项目安全设施设计审查操作规范 一、行政审批项目名称、性质 （一）名称：非煤矿山和用于生产、储存危险化学品烟花爆竹的建设项目安全设施设计审查 （二）性质：行政许可 二、设定依据 2014年8月31日中华人民共和国主席令第13号公布， 2014年12月1日起施行的《中华人民共和国安全生产法》第三十条第二款：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。 三、实施权限和实施主体 根据《广西壮族自治区安全生产监督管理局关于调整保留、下放、取消行政审批事项目录的通知》（桂安监管法规〔2015〕4号）： （一）非煤矿山 市安全生产监督管理局负责以下建设项目安全设施设计审查审批：1、石油天然气长输管道支干线、支线、城市专供管道、县级支线等建设项目（跨设区市的管线项目由管道起点所在的设区市安监局组织实施）；2、年产100万吨以下陆上油田开发生产项目和年产20亿立方米以下陆上气田开发生产建设项目；3、设计生产能力1万吨/年—300万吨/年且最大开采深度小于1000米的地下开采金属非金属矿山建设项目；4、设计总库容100万立方米－1亿立方米且设计总坝高小于200米的尾矿库建设项目；5、非煤矿产资源地质坑探项目；6、本市辖城区（开发区）其他非煤矿山建设项目。 （二）危险化学品 市安全生产监督管理局负责以下建设项目安全设施设计审查审批：1、 生产剧毒化学品的建设项目；2、自治区及地级市投资主管局审批（核准、备案）的危险化学品生产建设项目；3、涉及国家安监总局公布的重点监管危险化工工艺的建设项目；4、涉及国家安监总局公布的重点监管危险化学品中的有毒气体、液化气体、易燃液体、爆炸品，且构成重大危险源的危险化学品生产建设项目；5、跨县（市）的危险化学品生产建设项目。 （三）烟花爆竹 市安全生产监督管理局负责对辖区内烟花爆竹经营（批发）企业的建设项目安全设施设计审查审批。 四、行政审批条件 （一）非煤矿山和烟花爆竹建设项目 根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）（2010年12月14日国家安全监管总局令第36号公布，根据2015年4月2日国家安全监管总局令第77号修正）： 第十条 生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计，编制安全设施设计。 安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定，并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施。本办法第七条规定的建设项目安全设施设计还应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施。 安全设施设计单位、设计人应当对其编制的设计文件负责。 第十一条 建设项目安全设施设计应当包括下列内容： （1）设计依据； （2）建设项目概述； （3）建设项目潜在的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析； （4）建筑及场地布置； （5）重大危险源分析及检测监控； （6）安全设施设计采取的防范措施； （7）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备要求； （8）从业人员安全生产教育和培训要求； （9）工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析； （10）安全设施专项投资概算； （11）安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况； （12）预期效果以及存在的问题与建议； （13）可能出现的事故预防及应急救援措施； （14）法律、法规、规章、标准规定需要说明的其他事项。 （二）危险化学品建设项目 根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（2012年1月30日国家安全监管总局令第45号公布，根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）： 第十五条 设计单位应当根据有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准、行业标准以及建设项目安全条件审查意见书，按照《化工建设项目安全设计管理导则》（AQ/T3033），对建设项目安全设施进行设计，并编制建设项目安全设施设计专篇。建设项目安全设施设计专篇应当符合《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》的要求。 第十六条 建设单位应当在建设项目初步设计完成后、详细设计开始前，向出具建设项目安全条件审查意见书的安全生产监督管理部门申请建设项目安全设施设计审查，提交下列文件、资料，并对其真实性负责： （一）建设项目安全设施设计