资源型城镇转型模式探索--基于山东省微山县的个案研究.pdfVIP

行业经济 资源型城镇转型模式探索 ——基于山东省微山县的个案研究 朱思灿 冯琳琳 （潍坊科技工程学校） 摘要：资源型城镇为我国市场经济的发展提供了基础能源，为国家振兴做出了巨大贡献。但在资源有限性和不可再生性及 城市发展的作用规律下，那些仅依靠能源来发展经济的城镇面临着很多发展困境，不少城镇在资源逐渐枯竭的过程中，经济、环 境、社会等问题接踵而至。本文以山东省微山县为例，围绕能源型城镇转型的若干问题进行探索。 关键词：资源型；城镇转型模式；探索 1.背景分析 元，分别是 2007 年的 1.5 倍和 1.7 倍。主要经济指标位居全市 微山县位于山东省南部，隶属济宁市，辖 15 处乡镇（街 前列，经济总量跨入全省 30 强。2013 年上半年地方财政收入 道）、一个经济开发区，至 2012 年底人口达 72 万，总面积 1780 达到14.6亿元，在全市排名第4位，增长率为13.6%。 平方公里，是山东省经济强县。 2.面临的问题 在县辖区内有全国六大淡水湖之一的微山湖，微山湖的 煤炭产业是微山县经济发展的支柱产业，在经济发展中 鱼类、鸟类、水生经济植物丰富，有“日出斗金”之誉。微山县 起着举足轻重的作用，煤炭资源给微山县带来了巨大的财富， 的煤炭储量占山东全省煤炭储量的四分之一，湖区煤炭已探 但在经济繁荣的表面下却隐含着巨大的危机。 明储量 127 亿吨，年开采量达 3000 万吨，煤炭开采是该县最 2.1微山县的经济发展患有强烈的煤炭依赖症 主要的经济支柱。稀土资源探明储量 1275 万吨，居全国第 2012 年微山县煤炭开采及洗选业销售占全县工业经济销 二位。 售的 53.4%、利税占工业经济利税的 89.9%、利润占工业经济利 2011 年全县完成地区生产总值 270 亿元，财政总收入从 润的 90.6%。在税收构成中，煤炭及相关产业共完成地方级税 2007 年的 20.7 亿元增加到 2011 年的 38.7 亿元，年均增长 20%， 收 14.8 亿元，占比达到 81.6%；非煤产业仅完成地方级税收 3.3 其中地方财政收入达到 16.9 亿元，是 2007 年的 2.2 倍。2011 亿元，占比仅为 18.4%，非煤产业提供的税收甚至不如泗水、梁 年城镇居民人均可支配收入 21000 元，农民人均纯收入 8795 山等济宁的所谓最不发达地区。就现有企业看，煤炭生产企 求、经济合理、技术先进成熟的设计方案。 4.4社会风险防范 （2）在材料设备选择方面要进行方案比较，必须严格执行 4.4.1独特的社会文化环境 选择程序，优先选择已经投保产品质量险的先进产品。材料 独特的社会文化环境是吸引游客的重要因素，在项目开 设