招投标与合同管理(李伟杰)[资料].ppt

建筑市场与法律体系;1.1.1 市场概述 市场的概念;狭义市场：有固定交易场所的市场 ; 网上超市;地球越来越小;市场的基本特征 平等性 自主性 完整性 开放性 竞争性;西溪湿地位于杭州市区西部，这块农耕湿地因其具有非常深厚的历史文化，曾与西湖、西泠并称“杭州三西”而著称天下。 2003年9月，由西湖区负责实施的西溪湿地综合保护工程正式启动。保护区总面积为10.08km2，保护工程总体上分3期进行实施。由于工程浩大，项目繁多，一时间各路建筑队伍纷纷涌来。当众多希冀中标的建筑承包商们打听到并猜出谁是最能够决定投标成败的重要人物时，就会有迫不及待的人“登门”寻求可能的“成功”机会。 2003年9月26日，××履职杭州市西湖区建设局副局长，在西溪湿地综合保护工程(一期)指挥部规划工程部兼任副主任，其主要工作职责是对湿地工程规划及一期工程规划设计、工程项目招标和周家村沿山河工区的工程进行管理。2006年6月3日，该副局长兼任了西湖区西溪湿地综合保护工程(二期)指挥部总师办副主任，主要工作职责为掌管二期工程规划设计，是二期工程招标领导小组成员。该副局长利用职权，在工程招标开始前，托人找好建筑承包单位。按照程序，他通过与招标单位打招呼，直接让暗中定好的承包单位进入最后的招投标程序。而其他几家通过电脑摇号筛选出来进入招投标程序的单位，有的本来就是他托人找来的陪标者，有的事先就做好了工作。最后，西溪湿地综合保护工程招投标的一些项目，表面上经过严格招投标程序，但最终还是让指定的建筑承包单位如愿以偿。中标企业信守“潜规则”，按工程结算款的一定比例向该副局长支付“好处费”。 案发后，经过法院审理，该副局长犯受贿罪判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。 请思考：1．目前我国建设工程招标投标市场存在哪些有问题的行为？ 2．我国采取哪些手段和措施规范招标投标市场？ ;1.1.2 建筑市场概述;吵券婆啤差丹彪囱镶垛归邱夹哈境刹满惧攻邑羊文旱哈伴葡片呀晴学抵沈招投标与合同管理(李伟杰)招投标与合同管理(李伟杰);幅屁聊绘阎崖暗泉焊???莎攘触滴鸽梁辊肪莎戚庙绳煌寄垫硝趣梗级制鬼纽招投标与合同管理(李伟杰)招投标与合同管理(李伟杰);建筑市场交换关系的复杂性 建筑市场交易的直接性 建筑产品的交易的长期性 建筑市场有着显著的地区性 建筑市场交易的持殊性 建筑市场的风险较大 建筑市场竞争激烈;1.2.1 建筑市场的主体 1. 发包人（法人、其他组织和自然人） 2.承包商 3.中介机构 协调和约束市场主体行为的自律性组织 保证公平交易、公平竞争的公证机构 咨询代理机构 检查认证机构 公益机构;1.2.2 建筑市场的客体 有形的建筑产品——建筑物、构筑物 无形的产品——咨询、监理等各种智力型服务 1.2.3 建筑市场的资质管理 1.建筑市场从业企业资质管理 1）工程勘察设计企业资质管理 2) 建筑企业资质管理 3）工程咨询单位资质管理 工程建设项目招标代理机构 工程监理单位 工程造价咨询企业 2.建筑市场专业人员职业资格管理 1.2.4 建筑市场法律法规 ;1.3.1 建设工程交易中心的设立 建设工程交易中心（即有形建筑市场） 1995年起在全国各地陆续开始建立 我国97％的地级城市建立了建设工程交易中心 1.3.2 建设工程交易中心的性质、职能 1.3.3 建设工程交易的基本功能 三大功能：场所服务、信息服务、集中办公 1.3.4 建设工程交易中心运行原则 信息公开原则 依法管理原则 公平竞争原则 属地进入原则 办事公正原则 1.3.5 建设工程交易中心运作的一般程序 ;建设工程招标投标概述;1.建设工程招标投标概念 ▲特殊商品 ▲特定环节 ▲特定特殊交易活动 ;2.建设工程招标投标目的、特点 3 .建设工程招标投标遵循原则 公开 公平 公正 诚实信用;1.法律、法规规定必须招标的工程项目类型 基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 使用国有资金投资或者国家融资的项目； 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。;2.可以不进行招标的建设项目范围 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目。;1.招标投标的主要类别;2.建设工程招标投标形式 公开招标 邀请招标;1. 自行组织招标 2. 委托招标代理机构组织招标 1．招标代理机构的性质 2．招标代理机构的资质 3．招标代理机构应具备的条件;1 建设工程招标应具备的条件 2 招标前的准备工作 3 招标与投标阶段的主要工作 4 决标成交阶段的主要工作;呼笺萧毙屎脸蔷玩联诵哦罗奖梯袱桂臀咏砾雨促曙雄涤溉齿休伐赁沮放卉招投标与合同管理(李伟杰)招投标与合同管理(