粮科院预算管理办法.doc

PAGE  PAGE 13 粮科院预算管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为落实我院有关财务管理的各项规定，进一步提高我院整体管理水平，平衡财务收支，保证我院各项事业的持续、稳定、协调发展，确保我院战略目标的顺利实现，依据《中华人民共和国预算法》和财政部有关规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于院本部及所属的有关部门（包括承担院部分管理和服务职能的物业公司）。 第三条 我院预算管理的基本思想是：依据我院发展的战略目标制定年度发展目标，根据年度发展目标确定年度工作任务，按照完成年度工作任务的需要并考虑财力的可能编制年度财务预算；又通过执行年度财务预算来保证年度各项工作任务的完成，保证年度发展目标乃至长远战略目标的实现。即：年度工作（业务）预算是编制财务收支预算的前提和基础；财务收支预算又是完成年度工作（业务）的条件和保证。 第四条 我院预算管理包括预算组织、预算编制与审批、预算执行与监控、预算调整、预算考评与报告等环节和内容。 第五条 建立全员、全过程、全方位的组织管理体系：我院预算管理实行院长领导下的院务会决策制；院办、科研处、物业公司、财务处划分预算管理的职责范围，归口管理；院所有部门共同参与、各司其责。 第六条 预算年度自公历1月1日起，至12月31日止。预算收支金额以人民币元为单位。 第二章 财务收支预算的构成内容 第七条 年度财务预算分为收入预算和支出预算两大部分： ㈠. 收入预算的构成内容： 1. 财政补助收入，包括：经常性科学事业费、专项事业费（体改试点经费、非营利机构专项运行费、仪器设备购置费、房修费、国际交流与合作费、以课题和项目形式拨入的事业费等）； 2. 拨入专款，包括：基本建设拨款（含新建、扩建项目和专项改造及维修项目、大型购置项目）、住房公积金、提租补贴、购房补贴、政府特贴、公疗经费； 3. 事业收入，包括：科研课题收入（国家和省部级纵向课题）、技术性收入（指横向科技项目，包括技术开发、转让、咨询、服务等）、试制产品收入、学术活动收入（广告、期刊发行??）； 4. 经营收入，包括：房屋租赁收入、住宅房租收入等； 5. 附属单位缴款，指院下属独立核算单位按规定上缴的收入； 6. 其它收入，不属于以上范围的收入（如利息收入、投资收益、接受捐赠、收取的违约金等）。 ㈡. 支出预算的构成内容： 人员支出 ①. 基本工资，指正式职工按国家统一标准发放的固定工资(60%)和规定比例的津贴（40%）； ②. 津贴，指按规定发放的各种津贴和补贴。包括工改保留的补贴、171号文补贴、副食补贴、菜篮子补贴、生活补贴、岗位津贴、无食堂伙补、交通补贴、防暑降温费、冬季取暖补贴（平房住户）、政府特贴、地下室补贴等； ③. 奖金，指按规定发放的年终一次性奖金等； ④. 社会保障缴费，指单位为职工缴纳的基本养老、医疗、失业等社会保险费； ⑤. 其它人员支出，指上述项目未包括的支出（如加班工资、2个月以上长期病假工资、编外长期聘用人员工资、临时工工资等）； 对个人和家庭补助支出 ①. 离休费，指离休人员的离休费和按规定发放的护理费及其它各项补贴； ②. 退休费，指退休人员的退休费和按规定发放的护理费及其它各项补贴； ③. 退职费，指给退职人员的生活补贴、一次性退职补助； ④. 抚恤和生活补助，指支付给去世职工或离退休人员家属的抚恤金、职工或遗属的生活补助费、职工公伤住院及疗养期间伙补费、长期赡养人员补助等； ⑤. 医疗费，指在职职工、离退休人员、公疗办未报销的高知高干医疗费以及职工子女的统筹医疗费； ⑥. 住房补贴，指在职职工和离退休人员的提租补贴、购房补贴（无房及未达标户）、单位支付的住房公积金（含内退人员）； ⑦. 其它对个人和家庭的补助，指未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出（如独子费、婴幼儿补贴、职工探亲旅费等）； 3. 公用支出 办公费，指购买办公用品、书报杂志以及日常印刷费用等 支出； ②. 水电费，指由单位支付的水费、污水处理费、环保排污费和电费（含办公和宿舍公用水电费、住户水电费差额）； ③. 邮电费，指单位信函、包裹、货物等的邮寄费、电话费（含住宅电话及移动通讯补贴）、电报费、传真费、网络通讯费等； ④. 取暖费，指单位取暖用燃料费、热力费、炉具购置费、锅炉工工资及节煤奖、由单位支付的在职职工和离退休人员的住宅取暖费等（含办公和宿舍公用部位供暖费及住户供暖费差额）； ⑤. 交通费，指单位各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、养路费、过桥过路停车费、保险费、司机出车补贴及安全奖等； ⑥. 差旅费，指工作人员出差、出国和外出参加会议的车船飞机票费、住宿费、伙补费、会务费及其它各种杂费、干部及学生调遣费、调干家属旅费补助等； ⑦. 会议费，指单位举办各种会议开