ANSELL合作治理框架与我国区域合作的契合性分析——以长株潭公交一体化为例.pdfVIP

莩未’拜富 2014????9?? ??? ??????????????????????????+ 蔡岚丰云 ??????]??????????????????????????????????????????????????????????????????ANSELL???????? 框架认为影响区域公共问题解决的四个因素包括起始条件、制度设计、合作过程和政府作用。长达?多年 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????3?????????????? 中间停顿????，第二次又历经?年终于成功。通过长株潭两次公交一体化失败和成功的对比研究，发现 ???合作治理框架与长株潭公交一体化的解决方式具有一定的契合性。同时案例研究表明，还应该把政 治精英纳入合作治理影响因素的考量范围。正视政治精英对合作治理的影响及其发生机制，能为我国区域公 共问题的解决提供更本土的因素考虑。 ????????1????????区域问题 影响因素 长株潭 [??????????]D63??3[??????????]A[????????]??—??????—??—? 近?年．在美国和加拿大出现了大量的通过多元主体平等协商以达成共识来解决区域公共问题的 实践。学者们将其称为“合作治理??????? GOVERNANCE)???????????????????????????? ????????????????????????????ANSELL??????????????????????????????????????137???????????? 例的基础上。提炼出影响合作治理的主要因素，并构建了一个分析框架，本文称之为“???合作治 理框架”。???合作治理框架的独特性在于其强调：当合作治理是由政府发起的、正式的、多元主 体直接参与决策过程，而不仅仅是被咨询的制度安排时，才最有利于区域公共问题的解决。现阶段我国 也开展着各种区域合作。长株潭公交一体化是我国国情下带有合作治理色彩的典型案例。那么， ANSELL????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????ANSELL???????????????????????????????????? 顾长株潭区域的两次公交一体化，通过第一次失败和第二次成功的对比，分析???合作治理框架对 我国情景的契合性。希冀对国际学术界的合作治理理论探讨做出我国经验的印证和补充。 ?疚南到逃?咳宋纳缁峥蒲а芯炕?鹎嗄晗钅俊扒?蚬ü彩挛竦暮献髦卫硌芯俊???????、教育部哲学社 会科学研究重大课题攻关项目“区域经济一体化中政府合作的法律问题研究”?????、湖南省高等学校科学研究项 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????(12C1155)?????????????? 作者简介 蔡岚，广东外语外贸大学政治与公共管理学院副教授、博士?愣ü阒荩????；丰云，