国家治理现代化建设中网络民意与政务微博的作用.pdfVIP

2014 年第 4 期总第 124 期 行政论坛 05 国家治理现代化建设中网络民意与政务微博的作用 ◎ 萧鸣政 （北京大学政府管理学院，北京 100871） ◎郭晟豪 摘 要：党的十八届三中全会明确指出，要 推进国家治理体系和治理能力现代化建设，多元主体参与国家治理越来越受到重 视。重视民意、获取民意、政民互动成为国家治理现代化的重要内容。随着网络的发展，网络民意有效地弥补了传统媒体反映 民意不足的缺陷，同时也对党领导下的多元治理提出了挑战。网络民意主要特点：参与者数量多、结构广，具有一定的代表 性；个体自主发声、干扰因素少，相对真实；关注社会议题、提出建设性动议，具有公民参政议政的功能性；网络民意对国家治 理而言既是机遇又是挑战。政务微博作为政民互动的新媒体工具，在国家治理现代化的建设中具有重要的作用：即进入舆 论，信息及时；微博互动，及时回应；交流互动，理清问题；主动披露，引导舆论。但政务微博也存在一些问题与局限：即身份模 糊，形象不清晰；形式自由，顶层设计不够规范；面对批评言论，应对处置能力较差；追赶潮流，有 名 而 无 实。正确认识与有效 发挥网络民意与政务微博的作用，对于党和国家推进国家治理现代化建设有着十分重要的意义。政务微博在网络民意收集 与处置中的作用改进体现在：明确身份，标 准 化 运营；停止狂热，有 效 整 合；持续发声，应对突发；及时互动，线上线下互相配 合。网络民意与政务微博在国家治理现代化建设中的作用提升路径：完善制度建设，将政务微博作为多元主体参与治理的有 效途径；鼓励党政干部认识网络民意，学习舆论、传 播知识；完善舆情引导与管理，加强党在关键点的引导作用。 关键词：国家治理；治理体系；治理能力；网络民意；政务微博 中图分类号： 文献标志码： 文章编号： （ ） D6 A 1005 - 460X 2014 04-0005-06 党的十八届三中全会明确提出：“全面深化改革的总目 分发挥网络民意与政务微博在国家治理现代化建设中的价 标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系 值与作用，特别值得政界、学界等社会各界的高度重视。 和治理能力现代化。”推进国家治理体系和治理能力现代化 一、国家治理及其现代化建设的基本理解 是马克思主义中国化的重要创新，也是中国共产党推动全面 深化改革，践行改革、创新、发展，提 高 人民生活质量，实现社 （一）国家治理的含义 会全面发展的重要举措［1］。国家治理现代化，一 方 面 要 形成 关于国家治理，自党的十八届三中全会以来，众多学者 与体现中国共产党领导下的多元主体参政的新机制，发挥广 纷纷对此发表意见。国家治理不同于国家统治与国家管理。 大公民参政、议政的作用；另一方面，要 发挥现代高新技术与