公共政策分析-4.pptVIP

第五章 公共政策方案的制定分析;公共政策的制定？;制定政策方案(1);制定政策方案(2);主要内容;一、公共决策体制;公共决策体制;制度 体制;公共决策体制概念：;公共决策体制的构成;决断子系统;拥有最高决策权。具有最高决策地位并承担主要责任。 我国目前实行的是三级决策体制国务院、省直辖市、县区。 各级行政机关在决策体制上实行行政首长负责制。 ;行政首长负责制;行政首长负责制 首长制？;决策者素质提高;咨询子系统;由掌握信息的专门人才所组成，专门从事信息搜集、整理、贮存和传递等活动，为公共决策提供信息资料的机构。 信息社会的特征。 信息的重要性。 信息联动机制我国决策领域的信息状况;信息子系统;对决策者的决策行为、决策内容和决策程序进行监控的子系统。 立法机关，司法机关，利益集团都充当监控者，发挥监控职能。 确保合???性 ;监控子系统;执行子系统;公共决策的择案规则;全体一致规则的概念;全体一致规则的特征;例：联合国环境议事规则，岂能不改？;例：联合国环境议事规则，岂能不改？;现实中较少使用;多数裁定规则;多数裁定规则;多数裁定规则;二、政策方案的综合分析;什么是政策方案规划？;政策方案规划的特性;目标导向;变革取向;选择取向;理性取向;群体取向;政策方案规划的原则;政策方案规划的原则;政策方案规划的原则;政策方案规划的研究途径;政策方案规划是公共政策适应政治环境的过程;政策方案规划是分析政策方案的系统思考过程;政策方案规划是发明政策方案的过程;政策方案规划是考验可行性的过程;三、政策方案规划的基本程序;政策目标的确定;政策目标的确定;备择方案的设计;政策方案的评估;例：阿斯旺水坝的教训;例：阿斯旺水坝的教训;政策方案的优选;四、公共政策合法化;什么是公共政策合法化？;公共政策合法化的程序;公共政策法律化