《环境法学》环境与资源保护法的法律责任.pptVIP

第七章 环境与资源保护法的法律责任; 第一节 法律责任和法律制裁 第二节 行政责任和行政制裁 第三节 民事责任和民事制裁 第四节 刑事责任和刑事制裁;第一节 法律责任和法律制裁;法律责任与法律制裁，既有联系又有区别;第二节 行政责任;（2）行政责任的构成要件;行为违法。指行为人（单位或个人）实施了违反环境保护法的行为。这是承担行政责任的第一个必要条件。 行为有危害后果。指违法行为造成了破坏或者污染环境、损害人体健康、农作物死亡等后果。这是承担行政责任的第二个条件。;违法行为与危害后果之间有因果关系。即违法行为与破坏或者污染环境危害后果之间存在内在的，必然的联系，而不是表面的、偶然的联系。在不以危害后果为必要条件的场合，则不存在确定因果关系的问题。 行为人有过错。 过错是行为人实施违法行为时的心理状态，分故意（直接故意-希望；间接故意-放任）和过失（疏忽大意过失；过于自信过失）两种。 ;从以上的分析可知， –行为违法和有过错，是行为人承担行政责任所必须具备的条件，可称“必要条件”； –危害后果和违法行为与危害后果有因果关系，则只有在法律明文规定的场合才成为行为人承担行政责任的必要条件，故可称为“选择条件”。;2、行政制裁;（1）、行政处罚概念;（2）、行政处罚的种类;（2）、行政处罚的种类; 中华人民共和国环境保护法;其他法律法规;（3）、行政处罚的程序;行政处罚的简易程序;一般程序;一般程序;一般程序;4、行政处分 ;环境保护领域中，行政处分对象 ;2、行政处分与行政处罚的区别 ;行政处罚和行政处分的区别;第二节 民事责任;一、民事责任的概念;二、无过错责任原则;一般的民事责任构成要件有四，缺一不可 –1行为有违法性； –2有损害结果； –3违法行为与损害结果之间有因果关系； –4行为人有过错（故意或者过失）。 例如，行为人具备了上述前三个条件，但没有过错，就不应承担民事责任；有过错才承担民事责任。因此，可将一般民事责任的归责原则称为过错责任原则;公害民事责任只要具备上述前三个条件，即使主观上没有过错，也应承担民事责任；有过错，当然更应当承担民事责任。 无过错责任原则属于民法中承担特殊责任的特殊原则，但却是公害民事责任的一般归责原则。 ;2、无过错责任的原因;3、无过错责任的例外情况;三、承担民事责任的形式;1、赔偿损失;2、排除危害 ;四、追究公害民事责任的程序;公害民事纠纷的行政处理程序 ;公害民事纠纷的行政处理程序 ;追究公害民事责任程序的特点;追究公害民事责任程序的特点;第三节 刑事责任;一、刑事责任的概念;二、犯罪构成的定义及其构成要件 ;犯罪构成要件 是指刑法所规定的组成犯罪构成有机整体的必要条件。这些要件是任何一种犯罪都必须具备的。它们是： ⑴犯罪主体。是指实施了危害社会行为的单位和个人（达到法定年龄并具有责任能力 ）。 ⑵犯罪主观方面。 是指实施危害社会行为者主观上有罪过，即故意或者过失犯罪。 –故意是任何一种犯罪构成的必要条件。故意犯罪，应当负刑事责任； 过失实施危害社会的行为，法律有规定的才负刑事责任。 行为在客观上虽然造成了危害结果。但不是由于故意或者过失，而是由于不能抗拒或者不能预见的原因所引起的，不是犯罪。 破坏环境资源保护罪类的各具体犯罪，其犯罪构成的主观方面都是故意。但环境破坏的犯罪多为直接故意，而环境污染方面的犯罪则表现为间接故意的罪过形式，过失行为（一般）不构成犯罪。;⑶犯罪客体。是指《刑法》所保护而被犯罪行为侵害的社会关系。 破坏环境资源保护罪类的犯罪客体，是指环境保护法规定并为《刑法》所保护的环境保护权益。包括清洁、舒适的环境权益；合理开发、利用并可持续发展的自然资源权益等。 ⑷犯罪客观方面。是指行为者实施污染、破坏环境的行为以及危害后果。例 –破坏环境资源保护罪类中的向环境排放、倾倒或者处置有毒有害物质造成重大环境污染事故的行为等。在破坏环境资源保护罪类的各种具体犯罪中，危害后果是大多数犯罪构成的必要条件。 上述犯罪构成的四个要件，是有机的整体，缺一不可。;二、新《刑法》关于破坏环境资源保护罪的规定;我国破坏环境资源保护罪类（参见刑法第338-346条）;中华人民共和国刑法（节录）97修改?? 第二篇　分则 第六节　破坏环境资源保护罪;??? 第三百三十九条　违反国家规定，将境外固定废物进境倾倒、堆放、处置的，处 5 年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处 5 年以上 10 年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处 10 年以上有期徒刑，并处罚金。未经国务院有关主管部门许可，擅自进口固体废物用作原料，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭到重大损失或者严重危害人体健康的