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形势与政策社会调查报告   宝鸡市水污染现状及其治理对策 摘 要: 分析研究宝鸡市环境监测站监测的有关水污染资料和数据, 探讨宝鸡市在开发利用水资源中所遇到问题和应对措施。 宝鸡市地处陕西省关中平原西端, 南跨秦岭, 北临北山, 渭河东西横贯其中, 陇海、宝成,宝中铁路在此交汇, 是中国境内欧亚大陆桥上第三个十字型交通枢纽, 这里气候差异明显, 地理位置和自然条件优越, 是人类最佳的居住环境。但近几年, 随着工农业的快速发展和人口的剧增, 许多水库和河流都遭到不同程度的污染和破坏, 使有限的水资源从质量上受到严重的影响, 为此, 本文在分析宝鸡市水环境的基础上, 提出相应的解决问题的对策, 以保证社会经济 持续、稳定、健康发展。 1 水体污染现状 1. 1 流域水体污染现状 宝鸡市地跨???江, 黄河两大水系, 市区河流比较多, 污染面较大。工业 三废、农用化肥、农药在农业生产的利用以及生活污水的排放是造成本市流域水体污染的主要原因。据环保部门统计,仅宝鸡市区年均的污水排放量就达0. 91 x108t,其中, 工业废水0. 54 x 108 t , 城市生活污水0. 37x 108 t , 这些已遭污染的一部分污水未经任何处理就直接排入市区各河流, 严重污染水体。部门曾取样金陵河、渭河水样化验分析, 局部水域BOD5 含量已超过10 mg/ L, 高出正常清洁水体BOD5 含量的3 倍以上( 正常值应低于3 mg/ L) , 尤其是宝鸡氮肥厂排放的废水中, 氨的含量最高达到228 mg/ L, 几乎等于氨水, 流域水体污染相当严重。根据全市水质分布特点, 取市区渭河、嘉陵 江、清姜河、金陵河、石坝河的11 个断面, 按照枯水期、平水期、丰水期进行污染物监测统计, 得出全市主要河流污染较为严重, 其中主要污染物质是氨氮、高锰酸盐指数、生化需氧量、化学需氧量和溶解氧, 污染分担率分别为42. 6%、26.5%、8. 6%、7. 2%和5. 0% 。 1. 2 工业用水及废水排放现状 宝鸡市作为陕西的工业重镇, 由于近几年企业不断增多, 治理效果不佳等原因, 水污染极其严重, 年平均工业废水排放量在0. 9 x 108 t 左右, 排放达标率不到50%。从排放的行业来看, 主要以机械、化工、食品加工等行业为主, 主要企业有宝鸡发电厂、宝鸡桥梁厂、宝鸡卷烟厂、宝鸡氮肥厂、西凤酒厂等, 从地域来看, 渭滨区、金台区、陈仓区排放的废水为多, 三区之和占全市的90% 2 区域水资源受到污染的原因 2. 1 水资源数量偏少, 供需矛盾突出 宝鸡市水资源总量为55. 05 x 108 m3 , 占全省水资源的17. 75% , 近年来, 受全球气候变化和污染的双重影响, 全市降水明显减少, 河流径流量呈源清姜河径流量比往年减少10% 左右, 库容量最大的冯家山水库自1994 年以来, 每年库容量小于历年平均入库量2. 50 x 108 m3 左右, 一定程度上也削弱了水资源总量。尤其是渭河因宝鸡峡引灌溉工程致使渭河市区段几乎断流, 加之引水进行农灌、发电, 河流对污染物的释放及河水自净能力大为下降。同时, 人均水资源拥有量更少, 全市人均水资源量1 173 m3 , 人均用水量216 m3 , 与中国、陕西相比 , 明显偏少 , 尤其在人口、工矿企业集中的市区, 人均水量只有495 m3 , 仅相当于全国的1/ 5 和全省的1/ 3, 2. 2 污水排放面广, 处理效率低 宝鸡市作为工业化城市, 市内拥有几百家企业, 工业污水的排放量非常大, 再加上由农用化肥、农药和集约型禽畜养殖径流排放及城市径流造成的非点源污染, 污染排放面非常广, 污水化学成分复杂, 处理效率极低 , 污水处理设施没有发挥应有的作用, 许多企业治污设施没有运行或没有有效运行。在调查的污水处理设施中, 运行良好、一般和差三种状况各占1/ 3, 即使运行较好的处理设施处理量往往只有原设计流量的1/ 2, 城市生活污水处理也十分薄弱 。 2. 3 城市基础建设缓慢, 水利工程设施老化严重 宝鸡市水资源管理还没有形成一个统一的管理体制, 长期以来水利部分只管地表水, 地矿部门掌管地下水, 环保局监测城乡用水状况, 自来水公司管城乡供水, 从而形成多头管理, 各自为政的松散局面, 对水资源的污染都不太重视, 严重影响了水资源的保护、调度和利用, 各类水利工程设施也得不到有效维护, 老化严重, 排水管网和污水处理设施的建设严重滞后于城市建设, 加之企业布局不完全合理, 在管理上对污水排放的监控和管理措施不力, 致使工业达标率低。尽管这些水利建设至今在宝鸡市经济的发展中仍然发挥着举足轻重的作用, 但由于受资金、体制等多方