非关税措施(石1)答辩.pptVIP

非关税措施;普瓦蒂埃（PPOtiers）海关效应;意大利的空心粉法;商品归类调整;欧盟进口中国瓷器的包装标准;非关税措施，又称非关税壁垒（non-tariff barriers-NTBs），是指除关税以外的一切限制进口的措施，它和关税措施一起充当政府干预贸易的政策工具。;非关税措施的类型 ; 20世纪60年代后期以来，关税措施逐渐降低，非关税措施的门槛却越来越高 。 ;饮料瓶案例;?配额 进口配额 “自动”出口配额 进口许可证制 外汇管制 进口押金制 最低限价制和禁止进口;;（一）进口配额（Import Quotas）;进口配额制的基本类型图 绝对配额 关税配额 ;1.绝对配额（Absolute Quotas）;人大代表：加快棉花体制改革 放开棉花进口配额;; 全球配额(Global Quotas) 全球配额属于世界范围的绝对配额，对于来自任何国家或地区的商品一律适用。 国别配额（Country Quotas） 在总配额内按国别或地区分配给固定的配额，超过规定的配额便不准进口。实行国别配额可以使进口国根据它与有关国家或地区的政治经济关系分配给不同的配额。 进口商配额(Global Quotas) 商品的配额直接分配给进口商。 ;国别配额可以分为自主配额和协议配额。 自主配额 自主配额又称单边配额，是由进口国家完全自主的、单方面强制规定某种商品的配额，不需征求输出国的同意。 协议配额 协议配额又称双边配额，是由进口国和出口国政府或民间团体之间协议确定的配额。通常不会引起出口方的反感和报复，较易执行。;2.关税配额（Tariff Quotas）;;;关税配额与绝对配额的比较;进口配额与关税的比较;案例：为何关税下调而车价未降 2002 年1月1日，中国政府将进口汽车的关税从2001 年的80％降为43％，关税大幅下调后，许多等待买进口车的消费者期待进口车的价格大幅下调，半年时间过去了，进口车价格并未按预期大幅下调。进口车市场上传来的不是价格下降的消息，却充斥着汽车进口许可证价格大幅上涨的传言。 中国对进口汽车实行关税加配额双重管理。进口汽车不仅要交关税，还须有进口许可证。这种双重贸易限制政策，目的在于限制汽车进口，保护国内汽车生产商。;2002 年中国进口汽车及??车零部件的配额总和为80亿美元，比2001 年仅增加15％。为了保护国内汽车制造商，中国不可能大幅增加进口整车的配额。几乎每一辆国产车上都有进口的配件，大幅增加进口整车的配额，势必影响汽车零部件的进口配额，从而约束国内汽车制造商的发展。 另一方面，国内消费者对进口车的强劲需求，很容易消化掉小幅增加的配额。1993进口约22万辆小轿车，当时进口车关税约为150％；2000 年进口车关税约为100％，但在配额限制下，中国进口的整车，包括小轿车、卡车和巴士在内，仅3.7万，国内需求与配额间严重不平衡。;（二）“自动”出口配额制;采取自愿出口限额措施的原因 ;(1)单方面非协定的“自动”出口配额 ;1979年，石油价格急涨和暂时汽油短缺使美国需求转向小型车，日本产汽车大量进入美国市场。美国汽车业产量下滑，失业率上升，几位来自美国中西部各州的参议员提出了一个把1981、1982、1983年出口到美国的日本汽车总量限制在160万辆的议案。 日本在得知这一消息后，主动宣布“自愿”限制在美国市场的汽车销售。1981年4月～1982年3月，限制总额为183万辆，1984年配额升至202万辆，1985年又升至每年251万辆。 最初几年里，自愿限制配额几乎都用完，直到1987年以后，日本开始在美国境内生产汽车，美国从日本的进口自然下降，1994年3月，美国取消了对日本汽车的自愿出口限制。 思考题： 1、日本政府为什么会“自愿”限制在美国市场上的汽车销售？ 2、 “自愿”出口限制是如何取消的？ 3、日本政府如何应对“自愿”出口限制？我国可吸取何经验？;进口许可证与进口配额的关系 有定额的许可证 无定额的许可证;自中国加入WTO后，从2002年1月1日起，我国实行进口许可证管理的商品种类逐渐减少。 2003年1月1日起，我国取消对摩托车及其关键配件、照相机及其机身、手表、汽车起重机及其底盘的进口配额许可证管理；取消部分税号汽车及其关键部件的进口配额许可证管理。 2004年1月1日起，取消成品油、天然橡胶、汽车轮胎的进口配额许可证管理； 2005年我国除按入世承诺取消汽车等机电产品、重要工业品的进口许可证管理外，还主动取消了天然橡胶、光盘生产设备的进口许可证管理，只保留了监控化学品、易制毒化学品和消耗臭氧层物质三种总计83个8位编码的商品。 2011年实行进口许可证管理的货物2种，为消耗臭氧层物质、重点旧机电产品，总计132个10位HS编码。